成就

　　社会治安明显进步

　　几年前，当“110”走进人们的生活，危急时刻，人们首先想到的是“110”。去年，市公安局“110”报警服务台接警217万余件，“110”迅速调警、民警快速出警现场抓获各类违法人员1万余名，所救助、服务的群众达4万多人次，收到群众的表扬信、表扬电话3000多次。5年里，首都的政法建设发生了翻天覆地的变化。

　　据介绍，去年北京市年刑事立案数下降了6%，好于前3年的平均值；刑事破案数比2000年提高18.1个百分点。市统计局2001年群众安全感统计结果表明，群众对社会治安总体评价“好”或“较好”的比2000年上升了8%。如今，一线打防控警力更加充实，刑警、巡警、派出所民警最大限度地布置到了街面上，“面对面”地打击犯罪，街头拎包、扒窃、抢夺、抢劫、盗车等严重影响群众安全感的街头案件，发案率明显下降。

　　本着“哪里的问题突出就治理哪里”的原则。去年，公安机关会同有关部门划定了77处治安重点地区和33个高发案挂牌督战派出所，一年的专项整治，令77处乱点的刑事发案率下降61%，治安案件减少70%，群众安全感明显增强。左图为民警整装待发。

　　决心

　　把严打整治推向深入

　　北京市委政法委常务副书记慕平表示，几年来社会治安明显进步，群众安全感显著提高，不过还要巩固当前社会治安形势总体好转的基础。实现中央提出的严打整治目标，还必须加大工作力度。根据北京的实际情况，要达到如下六条标准：一是刑事发案稳中有降；二是重大恶性案件显著减少；三是突出治安问题得到有效解决；四是治安重点地区得到认真整治；五是治安防范水平明显提高；六是群众安全感进一步增强。

　　慕平说，我们还要采取有力措施破大案、追逃犯，在打现行方面取得突破。认真落实好对流动人口教育、服务、保护、管理各项措施。在巩固77处治安重点地区整治成果的基础上，继续开展地下空间专项整治，加强校园及周边地区治安整治。加强五大体系建设：即完善社会治安监测评估体系；强化社会治安管理控制体系；建立新型社区治安防范体系；严格执行综合治理责任制；构筑综合治理保障体系。

　　民声

　　我们越来越安心

　　地处崇文、朝阳交界，邻近二环路的龙潭北里小区，楼还是那43幢老楼，人口还是那么稠密。但小区居民对小区感觉不一样了，4条3楼的周学岭大妈告诉记者，我们现在住着可比以前踏实多了。

　　“小区以前‘四通八达’，贼从这口进来，随便找个口就能出去。”居住了16年的周大妈对小区过去的治安状况记忆犹新。1999年，崇文区进行了一次群众安全感调查，这里以发案多、社会秩序乱、群众安全感低名列“榜首”。

　　“后来，我们这里15个出入口封闭成8个，修了大门和门卫室，有保安巡逻，民警建了社区警务室，我们自己也组建了治安志愿者巡逻队。有一次，一个骑摩托车的贼进来偷东西，还想像以前那样从4条5楼那个口儿出去，没想到我们早把它封上了，他转了半天最后还是被我们逮到了。”

　　据公安机关统计，小区封闭管理前一年，发案48起，而封闭后的一年半时间里只发案5起，群众对社区治安的满意率从之前的42%一跃升为98%。

　　典型

　　东风乡告别“垃圾堆”

　　紧邻四环路的朝阳区东风乡曾流传着一句顺口溜：“乡长一指挥，冲向垃圾堆。”为什么冲向垃圾堆呢？因为这里的垃圾堆实在太多了。7.96平方公里的东风乡有17个废品收购市场、49处流动人口聚集居住大院。第5次人口普查时，东风乡的外来人口高达4.7万人，比常住人口多出近1万人，远远超出容纳能力和管理能力。本来靠近CBD商圈有着得天独厚地理位置的东风乡，却治安秩序混乱、经济发展落后。

　　近两年，东风乡痛下决心，拆除违法建设、清理外来人口，展开大规模综合整治8次。由于大部分村委会和群众以出租房屋为经济来源，乡政府没有搞一刀切，而是出资对被拆除的大院进行了相应的补偿，调动了群众自行拆除的积极性。60多个废品收购站和外来人口聚集居住点基本拆除，总计拆除68000多平方米。

　　伴随打、清、拆、整、管等综治措施，治安环境明显改善。东风乡摘掉了治安落后的帽子，那句流传了多年的顺口溜没有了。

　　晨报记者薛冰／文陈冲薛冰／摄

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