保险是金融业的重要组成部分，是社会经济的“稳定器”，在国民经济和社会发展中起着越来越重要的作用。近年来，我省保险市场不断规范和发展，特别是昆明保监办成立一年来，在中国保监会、省委、省政府的正确领导和有关部门的大力支持下，认真履行监管职责，通过加大监管力度、整顿和规范保险市场秩序、深化保险体制改革，有力地促进了我省保险业的持续、健康、稳定发展，为云南经济发展做出了应有的贡献。通过保监办的有效监管和各保险公司的共同努力，我省保险市场发生了明显的变化。一是保险业持续、稳定、健康发展。去年，全省累计实现保费收入42.79亿元，比上年增长7.5%；保费收入占国内生产总值的比重达到2.05%，社会人均保费上升到97.3元；保险总资产已达56.94亿元，综合实力不断增强。二是通过整顿和规范保险市场秩序，严格查处各种保险违法违规行为，从而维护了投保人的合法权益，增强了保险企业依法合规经营意识，保险市场秩序逐步好转。三是市场主体不断增加，保险和保险中介机构已由原有的5家发展到13家(其中7家正在筹备)。四是保险兼业代理业务迅速发展，目前已有2036家机构经核准从事保险兼业代理业务活动。五是强化了保险业内控制度建设，风险防范取得进展，管理水平得到提高。六是保险企业服务水平不断提高，普遍建立了服务热线，接受公众的咨询和投诉。七是成立了云南省保险行业协会，行业自律作用得到初步发挥。此外，在保险业务稳步增长的同时，经济补偿作用得到充分发挥，去年全省共支付产、寿险赔款和给付18.96亿元。如文山东方红电站去年因山体滑坡造成电站损失，人保和平保分别一次性支付赔款2098万元和2249.1万元；昆明供电局变压器发生意外爆炸，太保公司一次性支付赔款558万元。去年4月开远市第一幼儿园发生中毒案，362名儿童中毒，中国人寿共赔付医疗费102.6万元。保险业在推进改革、稳定社会、保险企业正常的生产经营活动、安定人民群众的生活、完善社会保障体系、支持云南经济建设等方面发挥了积极的作用。

　　我国加入WTO，保险业作为对外开放的重点行业，将直接面对国际保险业的巨大挑战。尽管我省保险业与国际先进水平和国内发达地区相比还有较大差距，但发展潜力很大，前景广阔。因此，我省保险业必须以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省金融工作会议精神，抓住机遇，深化改革，加快发展，强化监管，加强管理，提高效益，壮大实力，努力提高竞争能力，迎接对外开放的挑战。一是强化监管，防范风险。加强监管是金融工作的重中之重。昆明保监办要继续坚持公开、公平、公正的原则，加大监管力度，认真履行监管职责，严厉打击保险市场各种违法违规行为，努力营造公平有序的竞争环境。同时要进一步转变监管职能，健全监管法规，创新监管手段，增强服务意识，加强干部队伍建设，不断提高监管能力和水平，在加大市场行为监管的同时，逐步向以偿付能力监管为核心的监管方式过渡，切实维护保险经营安全。二是深化改革，转换机制。要按照现代企业制度的要求，深化国有保险公司改革，积极推进股份制改造，创新管理体制和经营机制，增强竞争实力，完善股份制保险公司治理结构，强化内部控制。三是开拓创新，加快发展。重点是创新营销体系，大力开发和推广新的保险产品，适应城乡居民日益增长的保险需求。四是强化内控，防范风险。要加强对保险企业内控制度建设和执行情况的检查，真正建立起内部有效的监督制约机制，努力防范保险风险。五是改进服务，增强信誉。保险竞争的核心是服务质量的竞争。要努力提高服务水平，以服务树品牌，以服务促发展。要增强信用观念，坚持诚信原则，切实维护保险行业的信誉。六是大力加强保险宣传，普及保险知识，正确引导居民的保险消费，提高人民群众的投保积极性。七是充分发挥保险行业协会的积极作用，真正建立起各公司之间的合作自律机制，共同维护保险市场秩序。八是各级政府和有关部门要积极支持保险监管工作，切实维护保险市场秩序，保护被保险人的合法权益。支持保险企业的正常经营活动。保险监管部门要主动加强同政府及有关部门的联系，为保险业的持续健康发展创造良好的外部环境，为云南经济发展作出更大的贡献。

　　(云南日报)

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