昨天,“经营城市”成了各团代表讨论的热点。如何理解“经营城市”的内涵,北京如何通过“经营城市”来发展建设,代表们踊跃发言。记者就此采访了较早探索和实行“经营城市”战略的第九次党代会代表、平谷区区委书记赵克忠和对“经营城市”充满信心的第九次党代会代表、海淀区委副书记、海淀区代区长周良洛。
平谷:“经营城市”我们起步早
走进平谷,人们发现有与其他地方不同之处。宽阔的渔阳大道、裕发大街、杰恩大街,街道的名字是一些企业的名字;大道两边的路灯,都挂有灯箱广告。据第九次党代会代表、平谷区区委书记赵克忠介绍,这些都是“经营城市”理念运用的结果,这些街道及设施的建设,这些冠名的企业分担了很大一部分资金。
原来,早在1999年,平谷区在城市建设和改造中就开始摸索“经营城市”的理念,这在本市是最早的。赵克忠说,他们在城市建设过程中,首先通过出让“三权”来吸引社会资金投入城市公共建设。“三权”是指街道冠名权、道路灯箱广告权和部分商业用地的使用权。企业以投资公用设施的建设来取得这“三权”,从而美化城市环境,减轻政府负担,吸引外来投资。作为下一步的发展计划,平谷区将进一步贯彻“经营城市”理念,将“经营城市”的理念运用到建筑物大规模改造中。通过给予优惠政策,吸引外来投资对城内建筑的改造。
海淀:“经营城市”我们有四张牌
党代会代表、海淀区委副书记、海淀区代区长周良洛这样解读“经营城市”的内涵:从本质上来说,经营城市就是按照市场经济的规律,对城市发展进行资源整合和最大限度的利用。
周良洛说,海淀区有四张牌:三山五园等著名文物古迹,是世界知名的旅游品牌;清华北大等许多知名学府、科研院校,是闪亮的文化品牌;正在建设中的中关村高科技园区则是高科技品牌;在城市建设中产生的许多新的地标型建筑物也是品牌。妥善利用好这些品牌,可以产生大量效益,吸引投资。
周良洛说,“经营城市”可以将许多原来的存量资源盘活,使之进入市场,转化为资金,甚至大量升值。譬如土地,以及一些存量国有资产等等。在加强基础设施建设中,政府可以适当举债,与时间赛跑,用未来的钱建立良好的投资环境,吸引更多更好的投资,形成未来的税源。海淀要充分理解和运用好“经营城市”的理念,争取在全市率先实现现代化。晨报记者赵中鹏赵戎
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