“行人违章要负全责”在深圳首次以法规形式确定下来

　　本报深圳讯 记者谢孝国、宋毅报道：再过10天———6月1日，《深圳市公安局关于快速处理道路交通事故的若干规定》正式实施，“行人违章要负全责”在深圳首次以法规形式确定下来。此规定近日公布后，在深圳引发议论纷纷。

　　真的“撞了白撞”？

　　新《规定》中第七条指出，行人有下列行为之一，车辆驾驶人员采取了适当避让措施而未能避免交通事故发生的，由行人负全部责任：(一)违反交通信号指示灯的；(二)行人进入机动车道，未让机动车的；(三)行人进入非机动车道，未让非机动车的；(四)行人横过车行道未走人行道、行人天桥或地下通道的。

　　本月初，该《规定》刚公之于世，深圳就有多家媒体均以“行人违章过马路撞了白撞”加以报道，一时“鼓励司机‘杀人’”的说法流于市面。

　　深圳市法制局法规审查处的一位负责人在接受本报记者采访时说，“决不可能是‘撞了白撞’！新《规定》对‘行人违章负全责’的前提条件是，司机要采取适当的避让措施，这种《规定》比以前既没有前进，也没倒退，只是更具体而已。”

　　而深圳交管部门也事后解释说，行人负全责的必备条件是：车辆驾驶人员采取了适当避让措施而未能避免交通事故的发生，也就是说，即使行人有违章行为，车辆驾驶人员也要履行避让义务，“并非鼓励司机杀人，而鼓励行人和司机都养成良好的交通习惯！”

　　何谓“适当避让”？

　　深圳市公安部门解释，深圳在制定该“规定”时，特意比其他城市制定相关规定时多出司机要采取“适当避让措施”的限制规定，原因是深圳路好、车多、车快，而外来人员又多，这样规定既充分考虑了这种“特殊性”，也体现了人文关怀精神。

　　记者查阅了最先实施“撞了白撞”的沈阳、鞍山、武汉等城市的相关规定，确实没有这一条。但如何界定司机采取了“适当避让措施”？深圳市交管人员说，比如司机的刹车、打方向盘的痕迹等。但如遇雨天等痕迹难以判断时，又该如何界定？交管部门说可依经验判断司机是否采取“适当避让措施”。

　　但有人还是提出疑问：这一限制规定，会不会给交管人员在处理此类事故和司机在作无责任辩护时更大的“想象空间”？

　　新规定算不算违规？

　　按照新《规定》，如果驾驶人员确实是采取了适当避让措施而未能避免事故发生，行人就要负全责，驾驶人员不付任何责任，也就是说司机对行人一方不会有任何赔偿。

　　但在国务院有关《道路事故交通处理办法》上，第十三条规定：即使事故责任完全属于行人，机动车一方仍然有义务为行人“预付医疗费”。而第四十四条规定：机动车与非机动车、行人发生交通事故，造成对方人员死亡或者重伤，机动车一方无过错的，应当分担对方10%经济损失，但按照10%计算，赔偿额超过交通事故发生地10个月平均生活费的，按10个月的平均生活费支付。

　　按照国务院的《办法》，即使行人与车辆相撞完全责任一方在行人，机动车也要有10%的赔偿。深圳的新《规定》设定的“撞了白撞”是否与国务院的《办法》相冲突？

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