■过去四年工作回顾
八次党代会提出奋斗目标基本实现
省第八次党代会以来的四年,是广东人民坚定不移地沿着有中国特色社
会主义道路阔步前进,跨越世纪、继往开来的四年;是经受严峻挑战,克服
各种困难并取得显著成绩的 四年;是聚精会神地加强党的建设,努力提高党
组织创造力凝聚力战斗力的四年。四年来,广东较好地交出了物质文明建设
和精神文明建设两份答卷,基本实现省第八次党代会提出的奋斗目标。
经济综合实力上了一个大台阶。国内生产总值超过万亿元,年均增长1
0%。地方一般预算财政收入年均增长20·8%。广州、深圳中心城市龙
头带动作用凸显,珠江三角洲地区的示范作用加强,东西两翼和广大山区发
展的基础条件明显改善。
改革开放迈出新步伐。国有经济结构和布局的战略性调整取得成效,各
种所有制经济健康发展。全省社会主义市场经济体制初步建立。对外开放进
一步朝着全方位、多层次、宽领域的方向拓展。2001年全省进出口总额
1765亿美元,实际利用外资158亿美元,分别比1997年增长35
·6%和10·9%。
精神文明建设和民主法制建设取得新成效。理论学习、宣传舆论工作和
思想道德建设在巩固中提高,“致富思源、富而思进”深入人心。成功承办
了第九届全运会。积极推进依法治省,人民代表大会制度、共产党领导的多
党合作和政治协商制度进一步完善。大力推进依法行政、公正司法和基层民
主政治建设,法律监督、工作监督、社会监督进一步加强。市场经济秩序和
社会治安秩序“两大整治”取得成效。
人民生活水平明显提高。全省人民生活水平总体进入小康,珠江三角洲
地区实现初步富裕。城乡居民储蓄存款余额超过万亿元。解决困难群众生产
生活问题,特别是困难群众住房难、就医难、打官司难、子女入学难等突出
问题力度加大。实现扶贫“两大会战”目标,加快了脱贫奔康步伐。
党的建设进一步加强。邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想
学习教育活动扎实推进,“三讲”教育成效明显。领导班子和干部队伍结构
优化,一大批优秀年轻干部脱颖而出。党风廉政建设力度加大,反腐败斗争
向纵深发展,从源头上预防和解决腐败问题在一些方面取得明显成效。
四年工作的主要体会是六个“必须”
李长春在谈到八届省委的工作体会时,强调了六个“必须”,即:
必须坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,把中央的要求与
广东实际紧密结合,力求创造性地开展各项工作。
必须坚持发展不动摇,在发展中解决前进道路上遇到的困难和问题。
必须坚持依靠科技进步推动产业结构优化升级,提高经济素质。
必须坚持因地制宜,分类指导,以点带面,把一般号召和具体指导结合
起来。
必须坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,发挥政治优势,促进两个文
明建设协调发展。
必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,聚精会神抓好党的建设。
■今后五年努力方向
再过十年国内生产总值珠三角人均7000美元以上
谈到今后的工作时,李长春说:今后五年,是我省率先基本实现社会主
义现代化的关键时期。
今后五年工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践江泽
民同志“三个代表”重要思想,继续以“增创新优势,更上一层楼,率先基
本实现社会主义现代化”为总目标总任务统揽工作全局,以提高国际竞争力
为核心,实施外向带动、科教兴粤、可持续发展、区域协调发展四大战略,
增创开放、产业、科技、体制、环境五大优势,努力建设经济强省;率先建
立比较完善的社会主义市场经济体制,率先建立文明法治环境,率先实现宽
裕的小康;全面加强党的建设,为加快率先基本实现社会主义现代化提供强
有力的保证。
李长春说,十年前邓小平同志视察南方,对广东提出了加快发展的殷切
期望。江泽民同志明确要求广东率先基本实现社会主义现代化。广东人民没
有辜负党中央的期望,已经为率先基本实现社会主义现代化奠定了良好的基
础。全省要朝着这个目标继续努力奋斗。再用十年左右时间使珠江三角洲率
先基本实现社会主义现代化,在经济发展、社会进步、生态环境和人民生活
等方面基本达到现代化标准,其中人均国内生产总值达到7000美元以上
,为全省率先基本实现现代化发挥先行示范作用。今后五年,全省经济发展
要再上新台阶,国内生产总值年均增长9%左右;以大力发展高新技术产业
和现代服务业为重点,经济结构战略性调整取得重大进展;率先建立比较完
善的社会主义市场经济体制,经济运行机制充满活力;基础设施进一步完善
,城市化进程加快;科技教育事业发展取得新突破,总体水平居全国前列;
精神文明建设和民主法制建设有新进展,各项社会事业全面发展;生态环境
继续得到改善;城乡人民生活水平和质量显著提高;党的建设得到全面加强
,各级党组织驾驭全局、领导经济工作的水平和拒腐防变、抵御风险的能力
明显提高。
努力建设经济强省
李长春在报告中指出,建设经济强省,就是要以发展为主题,以加入世
贸组织为契机,以提高国际竞争力为核心,以结构调整为主线,以制度创新
和科技创新为动力,推动我省经济实现新跨越,不仅发展快、总量大,而且
结构优、素质高、效益好、后劲足。
李长春在报告中提出了建设经济强省的五项措施:
(一)积极参与经济全球化,全面提高开放水平。
我们要抢抓机遇,主动出击,迎接挑战,趋利避害,增创加入世贸组织
的先发优势,全面提高对外开放水平。
(二)加快经济结构的战略性调整,提高产业竞争力。
我们要实施大企业和企业集团带动、名牌带动和信息化带动战略,调整
优化产业结构,全面提高产业竞争力。
(三)增强自主科技创新能力,提高科技和人才竞争力。
我们要牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源的思想,努力增强
自主科技创新能力,为经济发展提供强有力的技术保障和智力支持。
(四)加快推进制度创新,率先建立比较完善的社会主义市场经济体制
。
我们要继续建立和完善现代企业制度,继续完善市场体系,继续健全社
会保障制度,进一步转变政府职能,不断推进经济体制和运行机制的创新,
为发展注入新的活力。
(五)实施区域协调发展战略,促进全省共同富裕。
我们要加快山区开发步伐,增强东西两翼地区发展后劲,提高发达地区
的辐射带动能力,努力实现各种类型地区优势互补、协调发展。
实施四大战略增创五大优势
外向带动战略,就是以加入世贸组织为契机,在更宽领域、更高层次上
参与经济全球化,大力发展开放型经济,带动全省经济持续快速健康发展;
科教兴粤战略,就是坚持科技先行、教育为本,确立人才资源是经济社会发
展第一资源的战略思想,增强自主科技创新能力和核心竞争力;可持续发展
战略,就是使经济发展与人口、资源、环境相协调,努力开创生产发展、生
活富裕、生态良好的良性循环发展道路;区域协调发展战略,就是把加快山
区开发摆上重要的战略地位,努力实现全省不同类型地区优势互补、协调发
展,促进共同富裕。
要进一步利用我省改革开放先行一步和毗邻港澳、海外侨胞众多的有利
条件,抢抓历史机遇,提高对外开放水平,增创加入世贸组织先发优势;加
快推进经济结构的战略性调整,打造一批具有国际竞争力的支柱产业、骨干
企业和名牌产品,增创产业新优势;坚持引进、消化、吸收、创新相结合,
提高自主科技创新能力,加快高新技术及其产业发展,增创科技新优势;加
大改革力度,完善市场机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,增创体
制新优势;积极营造良好的人文、政务、法制、市场和生活环境,增创环境
新优势。
通过实施“四大战略”,增创“五大优势”,实现我省经济发展的战略
性转变:经济增长实现从快到既快又好的转变,努力优化结构,提高质量效
益;对外开放实现从引进为主到进出结合的转变,在“走出去”方面有新突
破;体制改革实现从重点突破到全面推进、完善提高的转变,加快建立比较
完善的社会主义市场经济体制;环境建设实现从重“硬”到“软”“硬”并
重的转变,增强软环境的竞争力;资源开发实现从重物到重人的转变,体现
以人为本,重视人才。实现这五大转变,是我省提高国际竞争力,建设经济
强省的必然要求。
实施区域协调发展战略
李长春在报告中着重阐述了实施区域协调发展战略。他指出,我们要加
快山区开发步伐,增强东西两翼地区发展后劲,提高发达地区的辐射带动能
力,努力实现各种类型地区优势互补、协调发展。
把加快山区开发摆上重要战略地位。实行政策倾斜,加大对山区财政转
移支付力度,加大山区道路、水利、通讯、电力等基础设施建设的投入,改
善山区投资环境。尤其要加快中心城市与各市间和通向外省的高速公路建设
。加大教育投入,加强人才培养。积极促进发达地区的产业向山区转移。全
面推进农业产业化经营,加快开发具有山区优势的资源加工型产业,大力发
展生态旅游业。积极稳妥地推进工业化和城镇化进程,注意资源开发与环境
保护相结合,强化山区作为全省生态屏障的战略地位。培育一支热爱山区的
高素质干部队伍,发动和依靠群众自力更生、艰苦奋斗,努力改变山区面貌
。加大扶贫开发力度,搞好对口帮扶工作,加强就业培训,扩大劳务输出。
力争使山区特别是贫困地区基础设施明显改善,自我积累和发展能力明显提
高,生态环境保护明显加强,全面实现脱贫奔康。
增强东西两翼地区的经济实力和发展后劲。依托自身资源优势,加快经
济结构调整,发展特色经济,大力推进海洋综合开发,加速海洋经济发展。
推进农业产业化和现代化,提高工业化和城镇化水平。加大基础设施建设力
度,改善投资环境特别是软环境。大力发展民营经济,增强经济实力,努力
进入经济发展的快车道。
加快珠江三角洲现代化建设步伐。通过统一布局,规划协调,产业整合
,优化资源配置,推进区域经济一体化进程。提高城市化水平,增强城市集Y
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