市人大认为番禺、花都、增城、从化禁放范围由市政府决定人大备案的做法欠妥

　　新快报讯(记者时标通讯员仁达)鉴于目前白云区部分区域尚未实施禁放烟花爆竹，给管理带来困难，广州市政府近 日正式向市人大常委会提请批准将白云区变更为烟花爆竹禁放区。今天，市人大常委会第33次会议将审议是否通过这一决定 。

　　在市政府提请审议的这份名为《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定修正案(草案)》中指出，1996年《广州市销 售燃放烟花爆竹管理规定》(下简称《规定》)经第二次修改后，白云区的禁放范围有所扩大，但仍有萝岗等10个镇仍为准 放区。市政府认为这种情况不仅加大了该区禁放区的管理难度，而且影响到地方性法规的权威性和严肃性。其后，白云区政府 正式向市政府提出要求将全区变更为禁放区，市政府经调研也认为全区禁放可行，遂提请市人大常委会对《规定》进行第三次 修改。

　　但市人大常委会主任会议认为，《规定》第二条第五款已有规定，“本市白云区禁止燃放爆竹范围的变更，由市人民 政府提请市人大常委会批准”，遂决定将政府提请对《规定》的修正案改为常委会经审议是否批准方式来处理，无须修正法规 。

　　另外，市政府还在提请审议的修正案中要求，增加关于花都区、番禺区、增城市、从化市禁放范围由市政府决定，报 市人大常委会备案的内容。但市人大常委会主任会议认为，这一修正会造成广州市区里的八个区禁放由市人大立法规定，而两 个新区和两个县级市则由政府决定禁放范围的不统一结果。这样做既不统一又不严肃，还可能造成群众误解，故主任会议认为 关于这方面的内容也不宜修正。

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