本报广州5月23日电 （记者米鹏民古国真）李长春书记在省九次党代会的报告共分五个部分，其中把“率先建立文明法治环境”作为一个部分进行了重点论述，提出在人文、政务、法制、市场、生活等5个方面增创环境新优势，体现了省委对文明法治环境建设的高度重视，同时也在出席会议的党代表中引起了强烈共鸣。

　　省委常委、深圳市长于幼军指出，报告突出地提出要增创文明法治环境的新优势，体现了省委对全球、全国经济发展和竞争形势清醒和正确的把握。现在，发达国家在新一轮经济结构调整中，正把制造业部分转移到经济发展环境相对比较好的国家和地区。投资发展环境日益成为决定资金、人才等要素资源流向的主要因素，构成地区间综合竞争力比较的核心内容。无论是跨国公司、国内高新技术企业，还是民营经济、社会投资者，都把投资环境，尤其是以政府行政效率和服务水平，以及法制健全、管理规范、市场秩序良好等软环境，作为选择投资发展场所的重要依据。广东改革开放20多年发展比较快，得益于发展环境、特别是软环境相对优越。在新一轮的发展中，广东能不能继续走在全国的前列，关键看环境。

　　深圳市委常委、组织部长许宗衡说，广东并没有资源优势，多年发展靠的主要是体制优势和区位优势。但现在再回头看，随着全国改革开放整体格局的形成和不断深入发展，体制优势如果不能与时俱进，不断改革发展，马上就会优势全无。区位优势也正在大大地弱化。因此，广东要创造良好的发展环境，面对现实，解放思想，更新观念，加大改革力度。

　　市场经济是信用经济。代表们对信用建设特别关注。

　　列席人员李楚章表示，广东已下大力气整治市场经济秩序，规范市场环境。但是，从目前情况看，有的地方造假、售假和逃税等问题依然存在，人们对广货既喜欢又担心，存在“既好又怕”的心理。这说明广东的“信用”还没有很好地建立起来。因此，我们要树立名牌、建立良好的社会信用，使人们在广东的投资、消费既安全又放心。

　　广州代表陈武、朱穗生认为，必须加紧制定与信用建设相配套的政策法规，建立健全信用备案制度和信用监管制度，加大市场经济秩序整顿力度，防止商业欺诈、恶意拖欠、逃废债务等不法行为发生。列席人员戴达年说，目前，在国家利率处于相当低的情况下，一些中小银行进行恶性竞争，一些企业趁机向银行压价贷款，这就很让人对企业的经营管理水平产生疑问。因此，广东要建设经济强省，要把广州、深圳建设成为区域性的金融中心，必须建立良好的社会信用体系和良好的金融秩序。

　　法治环境对发展环境影响重大。佛山代表、省人民检察院检察长张学军说，改革开放，广东先行一步，有可能取得经验，也有可能遇到问题，或碰到失败。但不能说，碰到失败了就是犯罪，否则谁敢带头？因此，在这样特殊的情况下，就要把中央的政策与广东的实际结合起来，掌握好一个“度”，要分清楚犯罪与错误、犯罪与失误和失败、犯罪与不正之风的界限，处理好打击、保护和教育三者关系，既要打击犯罪又要保护经济发展。汕头代表李楚平、林梃、张泽华等反映，由于汕头曾经发生过一些国家工作人员违法乱纪的事情，现在造成一些职能部门和窗口单位办事人员“一朝被蛇咬、十年怕井绳”，对企业管理矫枉过正，存在怕负责任以及“不作为”等消极现象。有人甚至说，现在银行怕信贷，海关怕通关，税局怕退税，工商怕登记，这些问题如果不解决，将影响当地的发展环境。

　　列席人员刘兴强则认为，广东历来较重视“人和”因素和社会稳定，这是广东的一大优势，也是非常难得的人文环境。但是过分强调“人和”可能会影响改革，变成一涉及人的利益调整，改革措施就难以出台，使一些企业失去了发展的良机。因此，我们要增强忧患意识，加大改革力度，增强广东发展经济的后劲。

　　惠州代表黄柏青说，环境是所有竞争力中最重要的。与国际接轨，不仅仅是语言接轨，更重要的是服务水平要与国际接轨，这就要求努力营造廉洁高效的政务环境。

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