本报讯(记者邹会江)在近日广州市流动人口计划生育工作会议上，一项关于流动人口计划生育管理的改革方案引起了与会者的注意。据广州市人口和计划生育局有关人士介绍，这项方案虽仍未最后出台，但目前已确定了改革的新思路——即把过去对所有450多万流动人口的计生管理，改为只管理大约80万已婚育龄妇女。这项改革措施实施后，广州各级计生部门将不再为流动人口中的未婚男女和已婚男性办理、检验流动人口婚育证明。

　　流动人口计生率仅四成

　　昨日，本报记者就此问题独家采访了广州市人口和计划生育局副局长谢安国。据谢安国介绍，广州外来人口一直成加速度增长，目前估计在450万人左右，南沙的建设一开始，外来人口将可能会有更大幅的增加。广州市流动人口计生办曾组织对广州城乡结合部部分流动人口的计划生育管理现状进行抽样调查，结果发现，流动人口计划生育率仅为44.26%，比户籍人口的92.54%低48.28个百分点，当年出生婴儿漏报率高达67.29%，季度查环查孕率为80.43%。可见，对流动人口计划生育管理很不容易。加之目前政府架构还在精简，要让计划生育部门将所有的外来人口的计划生育问题全都管好，有一定的难度。

　　他说，目前对流动人口计划生育管理的改革思路，是集中政府资源，把外来人口的计划生育管理重点，放在已婚育龄妇女身上，这样就可以从原来管理的450万人，变成重点管理80万人，管理的人群虽然减少，但管理的效能将大大提高。

　　只为已婚育龄妇女办证

　　具体改革思路是：一、过去为所有外来人口办理、检验流动人口婚育证明，改革以后可能只为已婚育龄妇女办理、检验流动人口婚育证明；过去计划生育部门为所有流动人口建卡立册，改革以后只为已婚妇女建卡立册。

　　仍需在原籍办理未婚证

　　不过，谢安国强调，根据国家有关规定，外来人口来广州打工，仍需在原籍办理未婚证等计生证明，只不过，这项改革措施实施后，广州各级计生部门将不再为流动人口中的未婚男女和已婚男性办理、检验流动人口婚育证明。

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