新华社重庆5月24日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民5月23日下午、24日上午在重庆主持 召开六省区市西部大开发工作座谈会。他强调：面对深刻变化的国际形势，适应社会主义市场经济的发展和我国加入世界贸易 组织的新形势，实施西部大开发，必须要有创新的思维、创新的方法、创新的机制，必须进一步深化改革，扩大开放，走出一 条西部大开发的新路子。江泽民指出，加快发展，是解决西部地区一切问题的根本途径。要抓住和用好西部大开发的历史机遇 ，紧紧把握住发展这个主题，坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来解决前进中遇到的各种问题。发展要有新思路。 要积极推进经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，努力提高西部地区的资源利用效率、资金使用效率和经济增长质量， 正确处理经济建设与资源节约、环境保护、社会进步和人的全面发展之间的关系，努力实现社会经济的可持续发展。今年4月 1日，江泽民在西安主持召开了西北地区和内蒙古自治区六省区西部大开发工作座谈会。这次，江泽民又主持召开了西南五省 区市和广西壮族自治区西部大开发工作座谈会。召开这两次座谈会的目的是总结和交流实施西部大开发的情况，明确下一步工 作的方向，加强对西部大开发工作的领导，动员西部地区广大干部群众进一步统一思想、坚定信心，与时俱进、开拓创新，抓 住机遇、加快发展，打好基础、提高水平，努力开创西部大开发工作的新局面。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副 总理温家宝，中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红出席座谈会。座谈会上，广西壮族自治区党委书 记曹伯纯、四川省委书记周永康、贵州省委书记钱运录、云南省委书记白恩培、西藏自治区党委书记郭金龙、重庆市委书记贺 国强先后介绍了本地区实施西部大开发战略的情况，中央组织部副部长张柏林介绍了西部大开发人才工作的情况，国家发展计 划委员会主任、国务院西部开发办公室主任曾培炎介绍了西部大开发的总体情况。他们还就进一步搞好西部大开发工作提出了 意见和建议。在听取大家的发言后，江泽民发表了重要讲话。他指出，实施西部大开发战略，是中央总揽全局，在分析国内外 形势发展的基础上，为进一步推进我国现代化建设而作出的重大战略决策。两年多来，各地各部门特别是西部地区广大干部群 众，认真贯彻中央的决策和部署，积极实施西部大开发战略，取得了明显的成绩。中央作出西部大开发的战略决策，符合党心 民心，调动了全社会的积极性、主动性、创造性。西部地区各族群众直接享受到西部大开发带来的实惠和好处，增强了开拓奋 进、加快发展的信心，坚定了走建设有中国特色社会主义道路的决心。    江泽民强 调，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，是马克思主义活的灵魂，也是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的 根本思想武器。在西部大开发中，各级党委和政府以及各级领导干部要进一步解放思想、实事求是，勤于思考、勇于创新，善 于运用马克思主义唯物辩证法来分析和把握形势，认真研究并努力回答西部大开发面临的重大理论和实际问题，使我们的思想 观念适应新的发展要求。要努力破除过去计划经济时期形成的一些不适应改革开放要求的传统思维方式，树立开放意识、市场 意识、创新意识，以思想观念的更新推动改革和发展，以理论创新带动制度创新和科技创新，促进西部地区改革开放和现代化 建设不断迈出新步伐。江泽民强调，加快西部地区生产力的发展，离不开生产关系的合理调整，离不开深化改革和制度创新。 要始终把推进改革作为发展的动力，不断解放和发展西部地区的生产力。西部地区各级党委和政府要把大力改善投资环境摆在 重要的工作日程上，进一步转变职能，善于运用经济和法律手段管理经济，加强和改善宏观调控，充分发挥市场配置资源的基 础性作用。要切实保护生产经营和投资者的合法权益，塑造公平竞争和诚实守信的社会环境。要按照建立现代企业制度的要求 ，加快国有企业改革、改组、改造步伐，不断提高国有企业的科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力，同时要积极发展 非公有制经济。要坚持扩大开放，更好地利用国内外两个市场、两种资源，把“引进来”与“走出去”结合起来，全方位地发 展开放型经济。江泽民强调，要始终把保持稳定作为推进改革、加快发展的重要前提，并在深化改革和持续发展中实现长期稳 定。要坚持党的群众路线，全心全意为人民服务，保持同人民群众的血肉联系，把实现群众的利益作为正确处理改革发展稳定 三者关系的重要结合点，把实施西部大开发同不断改善群众的生活结合起来。要千方百计地增加农民收入，加快解决贫困地区 、少数民族地区、边疆地区群众的温饱问题。抓紧落实西部老工业基地、国有企业职工群众的生产、生活和社会保障措施。通 过西部大开发努力扩大社会就业。要把群众的力量和智慧进一步凝聚起来，把各方面的积极性进一步发挥出来。在谈到推进西 部大开发必须抓好的工作时，江泽民说，西部大开发是一项规模宏大的系统工程，也是一项艰巨的历史任务，必须有长期艰苦 奋斗的思想和知难而进的勇气，必须有只争朝夕的紧迫感和开拓创新的办法。要明确奋斗的目标，弘扬奋发有为的精神，围绕 中央提出的重点任务，结合各地的不同特点，集中力量办成一些对西部地区发展全局有重要影响的大事，办好一些对改善人民 生活有切实作用的实事，不断为西部大开发打下坚实的基础。第一，要突出开发重点，进一步加强基础设施建设。第二，要加 快改善生态环境，巩固和加强农业基础。第三，要抓紧经济结构调整，促进重点区域开发。第四，要优先发展科技教育，加强 法制建设和政策支持。江泽民强调，推进西部大开发，必须加强法制建设。西部地区在经济、社会、文化、民族、宗教、教育 、生态等方面有自身的具体情况，需要从实际出发，并借鉴国际上运用法律手段促进欠发达地区开发的有益经验，加快西部开 发的法制建设。通过加强法制建设，使中央关于西部开发的指导思想、方针、目标、政策、措施保持稳定性和连续性，把各项 工作纳入法制化的轨道，为西部大开发战略的实施提供法制保障，把广大人民群众积极性引导好、保护好、发挥好。在谈到加 快少数民族地区的发展时，江泽民说，西部地区是我国少数民族的主要聚居地。在实施西部大开发的进程中，要注重加快少数 民族地区经济和社会全面发展，进一步增强民族团结，维护社会稳定。中央将进一步加大对少数民族地区公共投资和财政转移 支付的力度，并继续组织有条件的地区对口支援少数民族地区。要按照中央第四次西藏工作座谈会的要求，继续对西藏实行优 惠政策，全国支援西藏，进一步加快西藏的发展，增强西藏自我发展的实力和后劲。江泽民强调，各级党委和政府要加强对实 施西部大开发的组织领导，充分调动西部地区广大干部群众开发建设的首创精神。西部大开发工作涉及政治、经济、法制、文 化、科技、生态等各个方面，要十分注意工作的方式和方法，讲求领导艺术，提高领导水平。落实中央的方针政策，开展各项 工作，一定要从国情和西部地区的实际出发，认真研究不同地区的社会发展状况，考虑当地的经济、社会、民族和宗教特点以 及自然条件。要把党的方针政策与不同地区的具体实际结合起来，因地制宜，因时制宜，创造性地开展工作。要坚持解放思想 和实事求是的结合，既勇于开拓，又善于按客观规律和科学规律办事。江泽民强调，转变作风是提高西部大开发工作水平的当 务之急。领导干部一定要深入群众，深入实际，就关系西部大开发全局的重大问题，深入调查研究。通过调查研究，及时发现 新情况，提出新思路，解决新问题。要改变机关工作方式，增强服务意识，提高办事效率。西部地区自然和社会条件较差，领 导干部尤其要大力弘扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的精神，发扬不畏艰难、奋发拼搏、克己奉公的精神，自觉地讲 奉献、比贡献。西部地区广大干部群众要团结奋进，不断增强自我发展能力，逐步形成自我发展的良好机制。江泽民在讲话中 特别强调了作好西部大开发人才开发工作的重要性。他说，西部大开发，人才是关键。实施西部大开发战略以来，中央高度重 视西部地区的人才开发，提出了一系列政策措施，西部地区也在人才开发上做了大量富有成效的工作。要进一步调动西部地区 现有人才的积极性和创造性，充分发挥现有人才的作用。要建立与西部地区经济社会发展相协调、人才队伍发展相适应的人才 引进机制和自主用人机制，完善人才政策体系，形成一整套人才工作的制度，加强人才法规建设，选拔一大批包括党政领导人 才、科技人才和企业经营管理人才在内的各类优秀人才，吸引和鼓励国内外各类优秀人才到西部地区创业。要加大领导干部交 流的力度，增加干部队伍的活力。要建立有效的人才投资机制，把人才开发的投入放到优先位置，保证人才资源开发的资金。 要完善人才市场体系，运用市场导向和政策导向，引导人才合理流动，保障人才自主择业，努力实现人才资源效益最大化。要 进一步加强人才培训工作，努力提高西部地区人才队伍的素质。江泽民指出，今后五到十年，是实施西部大开发的关键时期。 全党和全国上下要进一步贯彻中央关于西部大开发的方针政策和工作部署，切实加强各地区、各部门的协调配合，抓好“十五 ”计划和西部开发规划的实施，保证西部大开发重点任务和阶段性目标的实现。中央已经明确，国家实行重点支持西部大开发 的政策措施，各地区、各部门要认真检查落实的情况。中央有关部门要适应加入世界贸易组织的新要求，抓紧研究支持西部地 区深化改革和扩大开放的政策措施，切实支持西部大开发战略的实施。江泽民最后说，只要全党和全国各族人民同心同德、顽 强奋斗，通过几代人的努力，西部大开发的宏伟目标一定能达到，我们一定能够建成一个经济繁荣、社会进步、民族团结、山 川秀美、人民幸福的新西部。出席座谈会的还有中央军委委员、总后勤部部长王克，中央有关方面负责人王刚、滕文生、华建 敏、项怀诚、由喜贵、王沪宁、李子彬、贾廷安。成都军区政委杨德清和六省区市负责人李兆焯、包叙定、张中伟、石秀诗、 徐荣凯、列确等也出席了座谈会。

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