近日，在全委中心组学习会上，省计生委主任陈满生分析了当前计划生育工作的形势。他严肃指出，全省计划生育工作总的形势是好的，但也面临着一些前所未有的困难，当前主要经受“四大考验”。??

　　一是人口计生法颁布实施的考验。自《人口与计划生育法》颁布以来，各类媒体都进行了广泛宣传，但由于某些新闻媒体把关不严，宣传报道断章取义，致使不少群众对《人口与计划生育法》理解有误，较普遍地认为计划生育政策放松了，部分地方已经出现违法生育增多的势头，对计划生育工作造成的冲击较大。这种现象若不及时遏制，将对计划生育造成极大的负面影响，后果不堪设想。??

　　二是农村费税改革的考验。当前，正在进行的农村税费改革将社会抚养费全部纳入了财政预算，计划生育工作经费经受严重短缺的考验；费税改革的相关问题不妥善处理好，就会严重影响计划生育基本经费开支。??

　　三是乡镇机构改革的考验。在乡镇机构改革中，许多基层机构都进行了不同程度的精简，有的甚至进行了大幅度的裁员。基层计划生育机构如果不在改革中站稳脚跟，不落实好省编办等联合下发的39号文件，不优化计生工作人员，就将导致部分基层计划生育机构软弱涣散，严重影响计生工作重心下移基层。??

　　四是户籍制度改革的考验。湖南率先打破了城乡户口界限，由二元制的户口改为一元制户口。但户籍制度改革如果不妥善稳重过渡，也会给我省计划生育工作造成严重的混乱。??

　　在冷静客观分析当前计生工作的形势后，陈满生同时指出，各地要引起充分重视，绝不可掉以轻心，低估甚至忽视当前计生工作面临的困难考验；同时也要振奋精神，迎难而上，稳定来之不易的低生育水平，促进我省计生工作迈向新台阶。(莫辉华 禹华月)

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