四种办法管理流动人口

　　本报讯（记者龙天）记者从昨日召开的西安市暂住人口管理工作现场会上获悉，目前西安市登记办证的暂住人口有44万，但另外还有约40万人口脱离了公安机关的管理。由于暂住人口数量不断增多，且来源复杂，许多违法犯罪分子混迹其中。为此，从即日起，西安市开始重点清查整顿外来人口，并推广西安市一些地区对暂住人口管理较好的几种管理方法。

　　方法一：管一个房东等于管多个房客

　　沙坡派出所推行私房出租“星级管理”和暂住人口“荣誉居民”评选制度。管理方法中最重要的是“四有一册”，“四有”即对出租房屋的建筑结构、消防设备、出入通道符合安全规定的发给房屋出租许可证，无许可证的房主不允许招租。房东必须与派出所签订治安责任书。“一册”就是要求每户房东必须建立房客具体情况详细登记册。

　　方法二：以情动人督促登记

　　从红庙坡地区社会治安秩序状况来看，外来人口犯罪占这个地区查破案件总数70％以上。红庙坡派出所在辖区纸坊村成立了暂住人口登记站，明确规定不能歧视暂住人口，保护暂住人口的合法权益，为遇到困难的暂住人口提供一切方便和帮助，提高了登记办证率。

　　方法三：划分类别加强管理

　　长安县王寺镇是典型的城乡结合部，该地93％的犯罪嫌疑人系流动人口。长安县公安局纪扬派出所针对具体情况，将人口管理重点由以往常住人口管理转变为暂住人口，并将暂住人口划分为安全型和不安全型两大类加强管理。

　　方法四：多重检查保安全

　　长延堡是西安的南大门，全区共有常住人口21347人，暂住人口却高达9万余人，其中民办高校自考生及参加其他各类培训等约有4万余人。

　　长延堡派出所推出了建立一套机构，落实三个结合，开展一个函查的“一三一”暂住人口管理工作新路子：一套机构就是建立由所长总管，基层治保组织协管，责任区民警承包，户协员协助的暂住人口管理办公室。三个结合就是人管与微机管理结合模式；以管理私房出租户为主，推行以房管人模式；在民办高校推行公寓化管理模式。一个函查即坚持对暂住人口中身份可疑的人员发函核查。本报记者龙天

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