今年以来，重庆国有煤矿已经发生两起一次死亡10人以上的特大安全事故，是近20年来安全生产最为严峻的时期。国有大矿事故抬头，原因何在？笔者对重庆部分煤矿班组工人和基层管理者进行了调查得出结论，现场违章和管理失控是发生事故的根本原因。

　　●透视违章者心态

　　在重庆打通二矿“三违”帮教站调查得知，许多工人违章都是图省事、闯大胆、碰运气，侥幸心理在作怪，管理者违章指挥也是如此。掘进611队一名工人说：其实我们在“选择”违章时，心里非常清楚这是错的，一旦被安监人员抓住就会受到制度、章程的制裁；也预测到发生事故会使身体受到伤害，甚至丢掉性命，但由于煤矿生产是地下作业，环境条件非常恶劣，每次入井就想早点出井，所以不知不觉地就把“安全”摆到了第二位。

　　部分职工则认为，规程措施条条款款太多，完全照规定去做，根本就谈不上生产。然而，不生产就没钱，怎么养家鎅口？该死该活由命定，管不了那么多了！

　　●深剖“三违”根源

　　在调查中得知，有些职工之所以不顾生命安全而搞“三违”，主要是以下心态所致：

　　一是利益刺激。企业实行计件工资制，产量是衡量职工工资的惟一尺度，重生产轻安全、冒险蛮干便应运而生；二是图省事怕麻烦。部分职工不能适应安全生产的各种规程、规定、措施，因此在工序环节上搞“精简”，怎么省事怎么干；三是冒险蛮干。自认为在井下工作几十年，什么情况都见过，一次冒险成功便助长了多次冒险的胆量，最终形成习惯性违章；四是盲目作业。少数人没有经过正规培训或不具备本岗位操作技能就上岗，对隐患看不见，对现场判断失误；五是麻痹大意。对不安全因素不在乎，工作中得过且过，马虎、凑合；六是侥幸心理。别人碰运气过了关，自己不可能就那么巧会遇到危险；七是投机取巧。少数基层指挥官，不肯花大气力、扎扎实实搞好安全生产管理，而是说多做少，摆花架子，好大喜功；八是省钱第一。由于材料费承包，遇到安全投入时便能省则省，能对付就对付；九是抵触情绪。既然安全处罚一再加码，那就干脆“破罐子破摔”、明知故犯；十是市场影响。销售旺季搞突击，销售淡季便“松口气”，违章从眼皮边过也会视而不见。

　　●探究管理者心理

　　在煤矿，一提及安全管理，管理者中十有八九都会摇头叹气。他们自有其理由：

　　一怪职工素质差。煤矿职工文化技术素质普遍偏低，技术强者近年又频频“跳槽”，企业想培训工人却苦于缺少资金，有管理者说，科技含量太低是引发煤矿事故频发的重要原因。

　　二怪装备太落后。国有煤矿尤其是南方煤矿的吨煤开采成本太高，必要的安全投入无保障。据重庆煤炭行业调查，除松藻矿务局给下属6对生产矿井安装了瓦斯监测系统外，其他各局(公司)均无现代化的瓦斯检测手段，今年发生的两起特大安全事故与此有直接关系。

　　三怪现场控制难。南方煤矿地质构造复杂，水、火、瓦斯、顶板、粉尘五毒俱全，加之工人习惯性违章严重，虽然严防死守，但事故仍是防不胜防。找借口、寻理由便使少数管理者得以自我安慰、自圆其说。

　　●重拳出击，攻心为要

　　安全形势严峻，许多企业都会采取“刑乱用重典”的做法，想用重奖重罚来扭转安全生产被动局面。其实不然，在有的单位施用“攻心术”却远远胜过“大处方”的收效。打通二矿在安全管理上采取攻心提高认识取得了明显效果。首先是交给职工必要技能，把安全培训纳入重要议事日程，并将培训、考试、验收三分离，保证培训质量。其次，把工作面搬进小课堂。将全矿30年来的各类事故分门别类，筛选取出典型案例进行全过程剖析，并逐一找到避险措施，让职工反复学习，增强职工抗灾自救能力，去年1月14日，就有11名职工在煤与瓦斯突出现场躲过了灭顶之灾。第三，亲情教育效果更佳。多年以来，打通二矿针对安全事故95%以上系“三违”所致这一现实，有针对性地办起了“三违”综合“诊所”。社区每年要同职工家属签订安全保证，家委会天天晚上坚持安全喊话，凡是有“三违”表现的职工，必须要亲属陪同到安监处接受帮教，同时接受两天不给任何待遇的转化培训。三年如一日，常抓不懈，如今“三违”直线下降，事故得到有效抑制。

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