新华网上海5月31日电(新华社“新华视点”记者俞丽虹) 鉴于城市居民对购买病猪肉的普遍担忧，上海市工商行政管理机关决定从6月1日起，在全市800多家农贸市场对猪肉实行“三证”联合检查制度，以加强对“问题猪肉”的监管力度。

　　所谓“三证”是指动物产品检疫合格证、上海肉类批发市场商品交易确认单及商品信誉证。凡在本市农贸市场购买猪肉的消费者，将得到一张叫做“商品信誉证”的小卡片。这种由工商部门监制、格式统一、“小菜场”专用的销售凭证表明“买猪肉也要开发票”。

　　近年来，猪肉卫生安全问题成为市场监管者“心头之痛”，即使在管理相对严格的上海市，“问题猪”、“问题肉”也时有露头。据统计，全市每年生猪消费量大约为800万头，一半本地自产，一半来自外省。今年一季度，上海市兽医卫生监督管理部门查处未经指定渠道运输肉禽及制品案件40起，经营无检疫合格证明生猪案件19起，屠宰有药残生猪案件6起，销毁各类“问题猪”计669头。

　　试行“三证联查”的做法，是对生猪屠宰、肉类批发、市场零售三个环节，凭证依次把关，记下猪肉的来源和流向。首先，必须从定点的屠宰场进货，那张由当地农业行政主管部门“盖戳”的动物产品检疫合格证，不仅是合格猪肉离开屠宰场的“出门证”，也是上海肉类批发市场的“入场证”；其次，向小贩出售猪肉，要填写一式三份的上海肉类批发市场商品交易确认单，写明供货单位、猪肉去向以及数量等，少填一项出不了批发市场大门；最后交到顾客手中的是商品信誉证，如果发生短斤缺两或质量问题，消费者凭此证可向市场主办者或工商部门投诉，这张信誉证上清楚地写着经营者的摊位号及销售时间。

　　上海市工商局市场监管处处长郑德生说：“凡是合格的猪肉商品都必须按照这条路线走，而且要求一步一个脚印，留下记录。消费者只要查看三证是否齐全，就能判断猪肉的品质及渠道是否合乎规范；即便出现问题，监管部门也可以通过单证上的相关记录迅速追查到源头。”

　　目前，上海市生猪屠宰点已从200多个压缩到52个，经过确认具有猪肉批发资格的市场共39家，市政府明文规定“家禽产品批发交易应当在符合条件的食用农产品批发市场中进行”、“零售经销商应当从依法设立的批发市场购入家禽产品”，如若偏离了这条规定线路，监管部门就可进行相应的经济处罚。

　　曹安市场是上海最大的肉类批发市场，155个摊位的年交易量达到120万头，约占全市总量的七分之一。经验丰富的市场管理顾问许伟琦说，相比以往，统一规范的单证记录管理至少能让他们比较准确地掌握市场内每个经营户的商品来源，了解其经营渠道和方式，把好进和出两道关口；另一方面，也使得市场主办者无法再以“不知情”为借口推卸责任，如果市场不按章验证或不记录进货台帐将承担连带责任。作为全市的试点单位，这家批发市场比较规范地落实了整套监管制度，近一年来的顾客投诉率基本降到零。(完)

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