新华网杭州6月2日电(记者崔砺金潘海平) 拥有近2500年建城史的绍兴，可以称得上是中国年龄最老的古城之一了。记者近日踏访这座“三山万户巷盘曲，百桥千街水纵横”的江南古城，处处为它散发出的青春气息所陶醉。

　　一组数据勾勒了这里旺盛的经济活力：去年全市财政收入62.3亿元，居民人均存款超过了1万元，全市城镇居民人均可支配收入1.05万元，农村居民人均纯收入5343元，均居浙江省前列。

　　古城保护和经济发展看似一对与生俱来的矛盾，世界上很多专家、学者都在孜孜以求地研究、期望“鱼”和“熊掌”两者兼得。绍兴这道难题究竟是如何破解的？这座年迈的古城何以“驻颜有术”？

　　“古迹不能拷贝，古城是祖先的，也是我们的，更是后代的”凭借这种鲜明的城市观，一座融汇历史文化和现代文明的新绍兴亭亭玉立于江南

　　历史给予绍兴太多的馈赠，随便拣起一块砖石，说不定就能引出一长串故事：禹治洪水、勾践建都、陆游唐婉沈园重逢、鲁迅求学的三味书屋……这座国务院首批公布的中国历史文化名城，历经数千年的沧桑兴衰，至今城址未变，古韵悠然，市区现有22处国家级和省级重点文物保护单位，被誉为“一座没有围墙的博物馆”。

　　但是，守着这么一个博物馆，绍兴经济发展却捉襟见肘。101平方公里的市区内，密集着3个政府：绍兴市政府、绍兴县政府、越城区政府。市里曾经搞过一次民意调查，90%以上的市民抱怨城区绿地少、公共设施少、休闲场所少。这些都和历史古城的保护产生了一定的矛盾。怎么办？

　　“古迹不能拷贝，古城是祖先的，也是我们的，更是后代的。”绍兴市委书记冯顺桥说。在广泛征求海内外专家意见的基础上，绍兴市确立了“三大组团，绿色空间”的城市结构新形态。即：老城区以三产、旅游为主、发展工贸结合的现代化新城区以及袍江高新技术工业区。

　　从1999年开始，绍兴老城区轰轰烈烈地做“减人扩城”的文章。老城区内禁鸣喇叭，禁行摩托车，100多家印染、酿酒、建材等企业随即关停。古城日渐清爽、宁静，由此奏响了绍兴人全方位呵护古城的序曲。如今，每一位到这里参观的海内外人士稍微留心就会发现，这几年来绍兴既保留、保护好原有的古建筑、古文物，同时也建成了一座现代化的大城市，把现代文明和传统文化和谐地统一了起来。

　　细雨霏霏，记者漫步青石板铺地的仓桥直街，叩访一户户临水而居的当地市民，恰如行走在一幅清新淡雅的江南水墨画之中。这样的古街区，举头竟然看不见一根电线杆，所有的电力、电信、路灯、有线电视等架空线全部埋入地下。绍兴市市长王永昌说，类似仓桥直街这样“修旧如旧”的历史街区绍兴城内还有7处。他认为，在保护与发展的关系上，既不可能原封不动地予以保留，也不允许脱胎换骨地加以改造，关键是重在历史文脉的保护。

　　据介绍，为了呵护好绍兴，市委、市政府将8.3平方公里的古城作为一座景观城市整体规划、建设，突出“人文美、水乡情”，对点、线、面的保护各有侧重。“点”就是文物保护单位和83处文物保护点，“线”就是城市河湖水系和水乡风貌带，“面”就是7片传统风貌的历史街区。除了有形的建筑保护外，活的文化，如砖雕、石雕等都发扬光大，比如民居强调黛瓦粉墙，清新淡雅。

　　经营城市的钱从哪里来？政府5000万元撬动12亿元投资的故事

　　经营城市需要大手笔，这3年来，绍兴市为了做好“山水文章”，一共投入180亿元，建成了城市广场、污水处理工程、城市门户改造等一批基础设施。这些工程是否像常见的“政绩工程”一样，为了领导者的所谓政绩竭泽而渔，给后来者留下一大堆欠账？当地提供的一组数据打消了记者的疑虑：这180亿元的投资中，政府财政性投资仅1.8亿元，其他资金则通过社会捐款、开发筹资、政策融资等市场化手段融资。

　　水中有城，城中有水，水为绍兴之魂。然而，随着工业的发展，城市人口的膨胀，“水乡缺水”、“水乡仅在梦里”等成为前几年绍兴人挥之不去的阴影。有人称绍兴不是“东方的威尼斯”，倒像是“东方的污泥水”。市水利局负责人告诉记者，为了整治已变成为臭河的环城河，1999年市委、市政府提出整治思路中第一条就是：“顺民众之意，举社会之力”。这位负责人给记者算了一笔细账：这项工程耗资12亿元，而政府投资仅仅5000万元，其他则通过社会捐款、土地出让金等方式实现工程资金自求平衡。这条河使绍兴的城市防洪能力提高到百年一遇，还使周边房地产地价由每亩30万元的价格飙升至130万元。这是它的经济效益，而社会效益就更难统计。他们在环城河的彻底整治过程中，恢复了西园等3处古典园林和都泗门、迎恩门两座水城门，新建了治水广场等6个休闲广场，使历史古迹得到了精心呵护。古老的护城河经过整修，宛如一串珍珠项链，给绍兴增色不少。

　　类似这种建设不独一条环城河。绍兴市委副书记袁长寿告诉记者，他们主要采取三种模式“找钱”：一种是政府为主、民间参与、单位共建，比如对仓桥直街这样传统街巷的保护，政府补贴一部分，老百姓自己掏一部分，涉及到的电信、电力等部门则“自己的孩子自己抱”；第二种是政府引导、规划控制、市场化运作，比如鲁迅历史街区，主要靠投资公司去经营；第三是政府出面、引进世界银行等外来资金。

　　据介绍，这3年来，仅仅文化设施投入这一块，就已经超过建国以来这个市文化设施投入的总和：投资2800万元的绍剧艺术中心、投资3500万元的绍兴图书发行大楼均已投入使用；投资2.5亿元的绍兴大剧院将在今年建成；总投资5550万元的绍兴图书馆，是目前浙江省内地级市中最大的图书馆。这些投资中，也充分吸收了社会资金进行市场化运作。此外，托普信息学院、越秀外国语学院也都是民间投资，政府没有掏一分钱。

　　群众的满意才是一切工作最终的目的。生活环境改善了，引来社会公德的进步，旅游和出口等工作就走上了良性循环

　　“白玉长堤路，乌蓬小画船。”记者跟随一个旅游团泛舟在12公里长的环城河上，环顾今天的绍兴，天更蓝、地更绿、水更清、景更美了。当地的同志说，目前绍兴市区的空气环境质量已经达到国家二级标准，城市区域环境噪声平均值控制在56分贝左右，城市饮用水质达到了欧盟饮用水标准。

　　仓桥直街62号住户王美娟枕河而居，她热情地邀请记者参观她和老伴新装修的淋浴房，一迭声地对记者说：“马桶早扔了，做梦也没有想到政府给我们(房屋)改造得这么好，现在就像鱼儿游进巷里，天天有人到我这里来。”她说，乌蓬船在她家门口游来游去，尤其是“五一”节，青岛、上海甚至外国游客都爱上岸，到她家这里闲坐品茶。

　　70岁的拆迁户陈丽华对记者说：“市政府为我们建了后花园。”这位老人搬迁后住上了两室一厅64平方米的住房，经常爱到治水广场来看看风景。她告诉记者：“生活好了，我多想回到20岁啊！现在的绍兴变了，台湾的哥哥、澳大利亚的姐姐都想回来投资。”

　　在陆游“小楼听雨”的旧地，有一座绍兴最大的居民小区――快阁苑。这里居住着4122户居民，80%属于旧城改造而搬迁来的拆迁户。吟春坊2幢1单元302室的范幼予刚刚练完腰鼓回来，来不及擦汗，她告诉记者，原来交通拥挤、噪音大，现在空气清新。小区腰鼓队有60多名队员，每天都练，自己还报名参加了小区的歌咏队。而住在同一幢房子的3单元206室的徐定花说，自己原来在光明路住了30多年的仓库平房，一下雨，家里都会进水，那时环境差，一些市民爱乱扔乱放，而现在小区楼道很整洁，环境好了，人的素质也提高了。

　　群众满意了，社会公德的进步就摆上了重要的位置。“把文化作为经济发展的原动力”是绍兴人提出的响亮口号，这里既注重有形的历史文化古城的保护，更注重无形的历史文化内涵的挖掘，努力使市民人人成为文明城市的创造者、验收者、维护者和享受者。绍兴市委宣传部长阮顺泉说，新时代的绍兴，每年、每月、每周、甚至每天，都有一道道精美、健康、激情洋溢的“文化大餐”，让人们的精神春风荡漾。目前市区每个家庭都有一张“公德卡”，穿着印有绍兴“义工”的红马夹队伍已经扩充到数以千计，他们或打扫卫生、或养护绿地、或帮助特困家庭，成为市区公德教育一道流动的风景线。市民自发的腰鼓队、舞蹈队、读书会遍及各个社区。市中心的广场，几乎每天都是欢声笑语，每天都是“节日”。据统计，绍兴市中心广场，从去年到现在，有组织的大型文化活动就举办了100多场，3.2万人参与，观众达到30多万人。

　　和文化如影随形的，是古城绍兴的经济已迈入良性发展的轨道。今年1至4月份，工业用电量和外贸出口这两个最实在的经济指标分别增长21%和49%，均居全省首位。旅游业也成为绍兴经济最富潜力的产业。今年一季度，全市接待了海内外185万游客，旅游总收入达到14.88亿元，同比增长了25%。“江南风情看绍兴、江南古城看绍兴、江南文化看绍兴”的品牌在海内外已经打响。

　　绍兴变了，不再是梦里的水乡。

　　桨声灯影、商贾云集，处处满溢江南的味道。(完)

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