建设中的京珠高速公路乳源至坪石路段，由于山势险峻，此路段施工艰难，造价昂贵。广东西部、北部山区目前经济相对落后，急需发展交通，在这些地区修路成本相当高，而当地财政又相对窘迫，因此鼓励民间资本介入高速公路建设，显然可造成多赢的局面。

　　南方网讯记者昨日(6.3)从广东省交通厅获悉，广东将通过“政府资金搭台，民间资金唱戏”的方式，积极引导和推动民间资本进入交通基础设施建设领域。投资交通基础设施的民间资本可以享受征地拆迁、补助等方面的优惠。据悉，在建的广州至惠州高速公路已引入民间资本，民间资本在该路占了30%的股份。

　　据广东省交通厅有关负责人介绍，“十五”期间，广东省仅高速公路续建和新建项目就达45个，涉及总里程2500多公里，共需筹措建设资金1200亿元，压力很大。一方面，交通建设面临资金缺口，另一方面，作为改革开放前沿的广东，民间资本充裕，不少还处于“休眠”状态。有关人士预计，今年广东城乡集体和个人投资862亿元，比去年增长12%，这一增幅，比全社会固定资产投资增长8%要高出4个百分点。引入民间资本，不仅可以减轻交通厅筹集资金的压力，还可以为民间资金的保值增值找到一个宣泄口。此外，还可优化投资结构，充分运用市场机制，减少因垄断造成决策的失误，改善交通业的服务水平，促进交通发展的良性循环。

　　据了解，今年起，广东的基础设施、公用事业领域向民间投资开放。凡对外资开放的领域和国家未明确限制的投资领域，都要对民间投资开放，鼓励和引导民间投资参与能源、交通、供水、污水处理等基础设施及公共事业建设，经营性的基础设施项目也可以由民间投资。

　　广东省交通厅将打破垄断和所有制歧视，扫除体制性障碍，对民间投资放宽准入限制，任何符合资质和其他相应条件的民营企业都可以进入交通建设市场。同时通过转让现有资产存量、出让资产使用权、集资联营、入股等经营方式，有效吸引民间资本。省交通厅还计划采用一系列优惠政策，在征地拆迁、补助等方面给予适当优惠等。对于民资进入交通建设领域，广东将进一步简化审批手续，完善相关法规，切实保护其合法权益。省交通厅还将构建服务体系，建立中介机构，在投资政策、信息、技术等方面为民间投资服务。

　　另外，对民间投资将按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实投资人决策权。对民间投资的项目，实行项目登记备案制，凡可以由市场调节的环节不再纳入政府的管理程序，取消原有审批环节，交由企业自主决策。对必不可少的审批事项，要简化行政审批程序。坚决取消不利于民间投资发展的各类收费。

　　作者：记者刘有才

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