随着西部大开发的启动,国家给予西部地区诸多优惠政策,投入大量资金加快经济建设的步伐。陕西以此为契机,制定了以基础设施建设、山川秀美工程建设、能源开发建设为重点的开发战略,一批重大工程开始建设。与此同时,一些犯罪分子却借机敛财。他们有的借管理项目资金的机会,大肆贪污挪用;有的借负责项目审批、工程招投标、工程款划拨、验收结算等职务之便,索贿受贿,致使建设资金流失、工程进度和质量受到影响,从而破坏了我省的投资环境,影响了西部大开发的进程。陕西省院抓住这个切入点,做出了“深入一线 ,打击一个,震慑一片”的工作部署,要求全省各级检察机关关注当地的重大建设工程,及时发现和打击工程建设过程中发生的职务犯罪案件。各级检察机关积极落实省院部署,采取在施工现场设立宣传栏、举报箱,公布举报电话等措施,主动深入重点工程摸排线索,积极查办破坏和影响基础设施建设、山川秀美工程建设、能源开发建设的贪污贿赂等犯罪案件。两年来,共查处这类案件268件313人,为改善投资环境、促进经济建设提供了法治保障。
西安市院和渭南市院2001年深入该市重点公路项目兰小项目和渭南市二级公路建设及大华公路改造工程,深挖窝案、串案,于同年10月相继查处了陕西省交通厅世界银行贷款项目执行办公室计财处副处长李军和该项目办公室兰小项目总监代表曹小平、项目组组长王选文受贿串案及渭南市交通局局长赵信仁、副局长师金升、总工程师宋东莹、大华路改造工程指挥部副指挥何辉受贿窝案,有力地打击了破坏和影响基础设施建设的犯罪分子,保证了公路建设的顺利进行。
陕西是重工业相对集中的省份之一,特别是军工企业占全国总数的48%,一些国企中的“蛀虫”趁企业改制和转型之机,大肆贪污受贿,侵吞国有资产。针对这种情况省院及时制定下发了关于为国企改革和发展服务的意见和措施,要求全省检察机关优先查处反映国企工作人员职务犯罪的重大线索,并与大型国有企业纪检监察部门建立移交协作制度,主动深入群众反映强烈的问题企业摸排线索,积极查处破坏国企改革、危害国企利益的犯罪分子,特别是深挖发生在国企中的窝案、串案,为国企改革和发展服务。两年来,全省检察机关共查处破坏国企改革、干扰国企生产经营秩序的各类涉嫌贪污贿赂犯罪嫌疑人876人,及时为企业铲除了“蛀虫”,维护了企业的生产经营秩序,促进了企业的发展。
2000年西安市查办了西安机电设备股份有限公司总经理周长青贪污4710万元、挪用公款384万元用于赌博和挥霍的特大案件,涉及6省8市的50多家银行、40多家企业,犯罪嫌疑人周长青携款潜逃。该案发生后,该市整个物资、机电系统人心惶惶,生产经营受到严重影响,该公司下属的汽车销售分公司一度中断了经营和运转。西安市院接到举报当天就成立专案组,集中力量展开侦破工作,经过艰苦奋战,终于查清了全案,并将逃到厄瓜多尔共和国一年半之久的犯罪嫌疑人周长青缉拿归案。此案的及时查处,保证了该企业职工思想的稳定和企业的正常运转。
2001年省院根据咸阳市院查处的彩虹集团彩虹公司副经理兼会计师张国强涉嫌挪用公款案牵涉出来的一些线索,发现该企业近1亿元资产流失在外。循此线索深挖查出了彩虹总厂厂长王李广、彩虹股份公司总经理陈德智涉嫌贪污案,彩虹集团公司董事长、原总厂厂长吴维仁涉嫌挪用公款、受贿案,为企业追回流失资金500万元,既为企业铲除了“蛀虫”,又保证了企业生产经营的正常进行。
省院针对近几年来金融系统工作人员职务犯罪居高不下的情况,采取集中打击的措施,主动出击,深入金融系统开展专项打击活动,积极查办发生在银行、保险、证券等部门的贪污贿赂犯罪案件,两年来,共查办发生在金融、保险系统的贪污贿赂犯罪案件168件118人,有力地维护了我省正常的金融秩序,促进了金融资金的有效利用。
陕西省人民检察院田平利
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