中新网北京6月5日消息：近年来，一方面俄罗斯因人口逐年减少而面临劳动力短缺；另一方面，大量涌入俄罗斯的 各类移民又给俄罗斯带来了许多社会问题。俄远东哈巴罗夫斯克边区近日作出决定，强化当地移民法律，对在该地区经商的外 国公民，其中主要是中国公民和中国市场进行规范整顿。

　　据《莫斯科华人报》引述俄《新闻时代报》报道，哈巴罗夫斯克地方政府决定，进行大规模整顿的原因是因该地部分 居民对外国公民的大量涌入存在不满情绪。他们认为外国公民在当地经商就业侵占了他们经商的权力和机会。

　　当地的一些企业家认为，在此经商的外国公民很少有人按规定纳税，有的甚至根本没有办任何登记注册手续，其商品 的进货价格也大大低于俄同类产品的价格。

　　当地政府决定从中国公民经营最集中的市场和饭店开始整顿工作。据调查，在当地工作的中国人主要可归为三类：第 一是各大公司的代理人，大部分都有合法的身份和各类经营许可；第二类是各类专业人才(如厨师、建筑师等)；第三类则是 非法打工者，这些人往往持旅游护照入境，然后非法滞留在市场卖货或从事其它工作。

　　由于俄罗斯目前没有相应的移民法规，当地政府虽然作了一些努力，但其限制外国公民入境的种种措施并没收到应有 的结果，其中有些限制性的措施还被俄各级法院取消。

　　据哈巴罗夫斯克边区税务部门统计，2001年在该地区从事经营活动的外国公民比俄国商人平均要少交10%的税 。对使用外国劳动力的限额也没得到很好的执行，在各市场卖货的中国公民往往超出限额的1.5——2倍。对各类入境的旅 游者没有统一、完整的统计资料，外国公民在该地区的犯罪行为也有增长趋势，这一切都加强了地方当局整顿市场、严化移民 法规的决心。

　　为解决上述问题，边区政府决定对联邦《移民政策法》予以修改。此外，拟进一步限制外国公民在当地就业的限额。

　　为完全监督外国公民的经营活动，边区政府决定在边区中心建立一个“中国民用商品集贸市场”，所有的中国商人将 只允许在此市场内进行经营。在其它地方经营的中国商人将受到相应惩罚，这对中国商人来说无疑是一种不平等的限制措施。

　　哈巴罗夫斯克东濒鄂霍次克海，座落在黑龙江和乌苏里江汇合处东岸，为俄罗斯远东地区最大的重工业城市。(宏新 编译)

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