“这些公路都是国家花大钱修起来的,但使用寿命都不到设计年限的一半,有的连1/3都不到。”看着一辆辆拖着黑烟的超限超载车碾过龟裂破损的104国道连江段路面,连江县公路局局长王命辉心痛地说。
现场目击:
很难相信这是一条国道
据王局长介绍104国道连江段全长41公里宽23米,其中沥青路面19.5公里水泥路面21.5公里1995年12月建成通车。当时设计使用年限是水泥路20年沥青路15年,可是至今使用还不到5年,路面损坏就非常严重。福州市公路局不得不于2000年将其中约10公里左右的沥青路面重修改建成水泥路面,到今年剩下的9.5公里沥青路面也已不堪重负,路面下沉、变形,坑坑洼洼,要靠路政人员不停地修修补补在维持,公路部门不得不考虑在今年底对剩下的沥青路面进行改建。
昨日,记者驱车沿104国道连江段行使,亲身感受了王命辉局长的忧虑。从亭江到连江头隧道,是建于1995年的水泥路面,在这段路面,可以清楚地看到很多横贯马路的裂缝和修补的痕迹,路面下沉、变形(如图屹)。从头隧道到连江新大桥,大约3公里,这段路原来是沥青路面到2000年就破损不堪2000年重建为水泥路面,但现在也有少量的裂痕和修补的痕迹。长约1.2公里东湖岭路段是去年底才改建取直的,居然也开始出现裂痕。
过了山岗收费站,就到了毁损最厉害的沥青路面(如图亿),驱车其上十分颠簸,很难相信这是一条国道,坑坑洼洼加上不同时期形成的大块大块的修补痕迹,远看去就像一个严重的皮肤病人。据王局长介绍这些出现裂缝的水泥路面过不了2年就会全部龟裂,当大段大段的碎块出现时,路也就寿终正寝了。
路政说法:
超限毁路猛于虎
104国道连江段为何如此短命?王局长说不排除建设质量问题但超限超载也是主要原因。
根据英国阿伦·史密斯和美国AASHO道路试验研究表明,汽车轴载质量对公路路面之间的破坏关系呈“四次方法则”,汽车轴载质量增加一倍,公路受损将增至原来的16倍。据调查,仅在104国道连江路段,每天有1000多部超限运输车运行,超载一倍是很正常的,这就相当于每天至少通过车辆1.6万多次,超限运输车走1年,就相当于正常运输5年甚至10年,公路不坏才怪呢!
遭受超限超载车蹂躏的远不止104国道连江段根据福州市公路局提供的数据,福州现辖3条国道,遭受超限运输困扰的就有262公里长,仅2000年一年,福州市公路局就投资6000多万元用于公路的修复,现平均每年还必须投入修复资金上千万元。
据省公路局路政分局管理科郑科长介绍在我省有很多“阴阳路”,一边好一边坏。三郊线石鼓至达埔路段,全长12公里,1995年建成通车,重车下行线几乎每个路板都断裂、破碎,而另一半基本完好无损;在319国道龙岩段,从龙岩到漳州那一边的路面大多下陷、毁损,但另一边则基本完好。
这很清楚地说明了公路损害的原因:三郊线石鼓至达埔路段是天湖山煤矿煤炭运经的路段,每天有4000多辆超载的煤车经过,而龙岩是我省水泥和煤的主要产地,每天也有数千辆超限车从此走出。超限运输致使316国道、205国道、319国道、104国道以及省道三郊线等省道部分路段严重毁损,历经4年建设、耗资100多亿的先行工程伤痕累累,令人痛心。
路上怪事:
不超载反而不正常
今年5月13日福州市公路局在316国道洪塘收费站下方、316国道16km+100m处对超限运输实行24小时监控。但仅过了1~2天,他们就发现了一个可怕的情况,在监控点两端经常有几百辆车排成10多公里长的车龙,堵塞交通。原来超限车太多了,为逃避检查超限车到了监控点附近都停下来观望一些不明真相的小型车辆还以为前面在修路或发生车祸,车辆越停越多,造成国道堵塞。
迫于交通方面的压力,福州市公路局不得不取消24小时监控,改为不定时段的检查。但这样一来,司机和路政人员就玩起了猫捉老鼠的游戏。
昨日,由福州市公路局第一分局邢鼎斌局长带队在此实施监控,据邢局长介绍,根据检查的情况来看,大货车80%都超载,不超载反而不大正常。超载5吨算小意思,10吨很正常。根据他们估计每天通过316国道的超限车有近千辆,但取消24小时监控以来,一天下来查处的超限车辆不过20多辆,超限运输的监控点形同虚设。
根据邢局长的指引,记者在监控点两端的两个加油站看到,两处的停车场都停了不下20辆满载的大货车,将停车场挤得满满的。中国石化加油站一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者,自从路政在此设卡以来,这里的停车场总是满员。
原因分析:
查处超限难在哪?
“就我们一个部门、1~2个点来抓超限运输,不可能!”邢鼎斌局长分析了造成超载的几个原因。首先是运输市场供过于求,司机们受利益驱使所致。他给记者算了一笔账,目前道路客货运输实行政府指导价,以煤炭、水泥等二等货物为例,每吨公里0.57元,但由于货多车少,当然也不排除有人因为超限运输降低成本,扰乱市场价格,市场上的运价与政府指导价相距甚远,每吨公里只有0.23元左右,不到50%。以核定吨位为5吨的“东风”货车为例,一天由龙岩到厦门来回一趟负担的运管、养路、车场使用费等为154元,收费站缴费300元,司机工资约80元,轮胎平均损耗120元,维修折旧费30元,就算超限运输,不从厦门带点货回来,就赚不到钱,带货了一天也只能赚100多元。
其次,是现行开征的各种税、费是以车辆的核定吨位计征的,在各种税费固定的情况下,超载就成了提高经济效益的最直接的办法。这还需要有个前提,车辆的实际运载能力要大于核定吨位。司机们有这个需要,生产厂家也以此来吸引客户。于是就出现这样的怪事,核定5吨的货车能毫不费力地运载10多吨货。再次是相关部门查处超限不够到位。超限是全国范围共有的难题,一个地方查,一定时段查,都会给超限运输者钻空子的机会,杜绝超限运输者的侥幸心理,要部门协作,要处罚力度到位,使超限运输者无钱可赚,甚至亏本破产。
事实上,福州市公路局在处罚力度上远没有达到国家规定的处罚和赔偿标准。对此,福州市公路局路政分局刘锐林局长解释说,之所以将赔偿标准下调,是因为超限车辆太多,超限额度又太大,司机们身上不可能带很多现金,支付不起,而且目前也没有条件让超限车辆卸货,如果车堵的多了,交通又会堵塞。
司机呼吁:
要抓就要“抓死抓绝”
超载超限造成国家公路建设的大量投资付诸东流,路政人员在为查超载叫苦不迭,超限运输者似乎成了过街老鼠,人人喊打。但司机也有自己的苦衷。在中石化加油站的停车场上,记者碰到了一位浙江来的王姓司机,他告诉记者,已经在这停了5个多小时了,要等路政撤了再走。王师傅自己也感到无奈,“我也不想超限,在浙江境内已经被罚了400元了,现在又被迫躲在这,超载还会加快车辆损坏,但是大家都超载,市场价格又低,不超载就无钱可赚,20多万买的车,难道让它烂在家里?要抓超限,就要抓死抓绝,大家都合法公平竞争,这样运输市场才会正常。”
后记:据路政人员介绍,车辆严重超载极容易引起交通事故。首先,车辆超负荷运行会增加驾驶员的心理负担,加大操作难度。实验表明:核定装载4.5吨的东风汽车,载重分别为6吨和18吨,紧急制动的直线距离则分别为8米和35米。而且,车辆的严重超载容易引起车辆的破裂、轮胎爆炸等,这些都随时可能危及驾驶员和其他人员的安全。
本报记者/周书喜/通讯员/俞兆岳
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