透过青岛市开展创建活动的10年历程，我们不难发现：这个城市的创建活动之所以开展得如火如荼，完全得益于他们始终坚持以人为本的大思路，得益于他们将提高市民的整体文明素质作为一项根本性的任务常抓不懈，从整体上推动创建文明城市工作的全面开展。

　　构筑大舞台 让群众当主角

　　青岛是一座美丽的城市，也是中国的历史文化名城。然而青岛这座城市还很年轻，仅有100多年的历史。与一些历史悠久的文化名城相比，她缺少深厚的文化内涵，缺少牢固的城市文明基础……正是鉴于这种共识，青岛市委、市政府将努力提高市民的整体素质，当作开展创建文明城市活动的头等大事来抓。

　　自1993年以来，青岛市连续10年开展了“三优一做”（创优质服务、优美环境、优良秩序，做文明市民）活动，一个主题抓到底，年年都有新举措。他们把道德教育、道德实践、道德约束紧密结合起来，大力倡导“人人都是投资环境，事事都是信誉形象”，先后组织了“告别陋习、走向文明”、“树立青岛人良好形象”、“讲文明、树新风”、“崇尚科学、反对迷信”等一系列群众喜闻乐见的教育活动。近几年来，他们又开展了“文明从我做起”活动，以“讲道德、树新风、爱社区、作奉献”为主题，在市民中广泛开展了“我说身边的好人好事”、“我说身边的文明闪光点”以及“‘八不’劝戒”、“文明从我做起，提升青岛形象”等群众自我教育活动。这众多活动的开展，使广大市民在参与中受到潜移默化的教育，促进了社会文明新风的形成。

　　人说“家丑不可外扬”，可青岛市在强化市民文明行为规范教育等方面，一直是将“亮丑”当作当头炮。每次教育活动，他们都要发动当地的所有媒体上阵，形成强大的舆论氛围。在一次名为“人人参与，美化家园”的电视大讨论现场，市长、副市长和十多名局长与上百名市民代表面对面对话，数条电话热线忙得不可开交。小饭馆污染环境，个体印刷厂噪音扰民，有人在沙滩乱扔垃圾，有人在崂山非法采石……一个多小时，各类“亮丑”的热线电话竟打进几百个。一些反映出来的问题被市长、局长们“当场拍板”解决了。市民们说，这样的大讨论，解决的不仅仅是几个“老大难”问题，更是一次难得的“政治课”。

　　“亮丑”是青岛市对市民进行教育的一种手段，但绝不是目的。他们在不间断地“亮丑”，使广大市民和各级干部在受教育的同时，及时根据青岛的实际情况，编印出《青岛市市民文明手册》以及行为规范、有关市民言行方面的13项法律法规，另外各行各业、各区市也结合实际，制订出了岗位文明规范、邻里公约、楼院公约等。中央下发《公民道德建设实施纲要》后，他们又结合当地实际，组织编写了《社会公德歌》、《职业道德歌》、《家庭美德歌》、《青少年道德歌》组成的《道德组歌》，在全市教唱。他们还在全市大中小学广泛开展“从‘八不’做起，向不文明行为告别”等活动，组织各区街道开展“给不文明行为画像”、“签道德自律书”等活动，均取得了明显的效果。

　　“布衣钦差”与14万“小红帽”

　　创建文明城市，在努力提高市民整体素质，认真作好为民服务这篇大文章的同时，再以各种活动为载体，吸引市民广泛参与——这是青岛市开展创造文明城市活动的又一个落脚点。

　　在青岛，有一个被市民们誉称为“布衣钦差”的“市民文明巡访团”。这个没有任何报酬、由18位老大爷、老大娘组成的巡访团，成立3年来，风里来雨里去，采取集中与分散、明查与暗访相结合的方式进行巡访活动420多次，向有关部门反映或解决有关问题300多件。去年底，这一作法又在全市推广，各区市也都建起了文明巡访团，成员超过200人。

　　“小红帽”，这是青岛人对青年志愿者的称谓。目前，青岛市在册青年志愿者已达11万余名，社区志愿者3万余名，仅在校大学生便有2万余名。近几年间，青岛的“小红帽”几乎每月都搞一次活动。为配合“八不”劝戒活动，青岛志愿者大旗一挥，马上便有5000余名“小红帽”走上街头。五一节，“小红帽”组织想请环卫工人师傅们歇上一天，启事一登，马上就有3000多人报名……

　　青岛还有一支数十万人的无偿献血大军。自1994年开始，是这个城市在全国率先实现了临床用血100％来自无偿献血，率先实现了机采成分血100％来自无偿献血，率先……截至目前，这个城市已有40余万人次参加无偿献血，参加献血的人口比率位居全国之首，已有307人获得“国家无偿献血奉献奖”，占全国获奖人数的近1／3。(本报记者 凌翔)

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