4月23日，河南三门峡市金红公司数十名干部、职工手执锦旗、镜匾，敲锣打鼓，赶到三门峡市公安局湖滨分局，感谢公安机关成功打掉一个涉及13人的重大扰乱生产经营秩序的犯罪团伙。

　　5月28日，当安阳市公安机关辗转奔波数千公里，为该市豫纺公司追回被骗的价值14万元的棉纱，将犯罪嫌疑人丁某押解回安阳市时，豫纺公司数百名员工打着“向公安民警致敬”等横幅，专程赶到民警驻地表示慰问。

　　这令人感奋不已的场景，还陆续在南阳、商丘、开封、平顶山、濮阳、漯河、焦作等地出现。年初以来，我省公安机关坚持“主动进攻，积极进取，打主动仗”的指导思想，把重点治乱、整治企业周边治安环境作为今年全省“严打”整治斗争的切入点，周密部署，精心组织，将“严打”整治斗争不断推向深入，取得了阶段性成效，为全省改革开放和经济建设顺利进行创造了良好的社会治安环境。截至目前，全省被公安部列为督办的4起特大刑事案件全部告破，省公安厅督办的重特大刑事案件及过去久侦未破的一大批疑难案件也相继攻克，现发案件破得也很快。对此，公安部先后三次发来贺电，中央领导也作出批示予以表扬，称赞河南省公安机关以实际行动贯彻了江泽民总书记“三个代表”重要思想，切实维护了最广大人民群众的根本利益。

　　在年初召开的全省公安局处长会议上，省公安厅党委明确提出，要把重点治乱作为今年“严打”整治斗争中坚持主动进攻的积极措施，切实抓紧抓好。3月30日、4月12日，省公安厅又先后两次召开电话会议安排部署重点治乱工作。各地公安机关在认真摸排的基础上，结合本地治安乱点的实际情况，采取了不少有针对性的整治措施，很快在全省范围内形成了开展重点治乱的强大声势。濮阳市公安机关针对全市盗抢犯罪较为突出的情况，在全市范围内开展了“反盗抢”专项行动。开封市公安机关因地制宜，针对不同地区和乱点的情况，选准突破口，在全市摆开三条战线，开辟14个战场，组织开展了严打整治“建功杯”竞赛活动。新乡市公安局在全市组织开展“三打两创一整治”活动，形成了全社会齐抓共管的良好氛围。许昌市公安机关针对全市破坏电力和通信设施案件高发问题，开展了“打击窃电、破坏电力和通信设施”专项斗争，各县市区公安机关与基层派出所签订了责任书，对摸排出的乱点进行限期治理和整改。焦作市公安机关推广该市解放分局整治废旧收购业乱点的经验，并以此为切入点，带动其他乱点和暂住人口、租赁房屋的整治工作。

　　据不完全统计，自重点治乱工作开展以来，全省各级公安机关共抽调2000多名民警，派出180多个工作组进驻治安乱点开展整治工作。由于领导重视，措施得力，一批治安乱点得到了有效整治。一批罪大恶极的犯罪团伙被打掉，一大批案件被成功侦破，重点治乱工作取得了初步成效。焦作市公安机关经过周密侦查，彻底摧毁了马村区两个为争夺煤炭市场，持枪、持械聚众斗殴、致人重伤的恶势力团伙。鹤壁市公安机关针对该市盗、抢犯罪突出的实际，组织精兵强将，积极摸排线索，成功打掉了以赵伟、郭帅、张小富为首的盗窃、抢劫、强奸特大犯罪团伙。兰考县公安局针对群众反映突出的盗割破坏电力设备问题，与省公安厅驻村工作队联合行动，破获一个涉及12人作案涉及3县22个乡村的重大团伙。三门峡市公安局以侦破经济大要案为主攻方向，一个月内侦破经济案件6起，为国家挽回经济损失200余万元。

　　从3月份开始，省委、省政府决定在全省范围内组织开展大力整治企业环境专项行动。公安机关积极响应，围绕整治企业周边治安环境开展重点治乱。巩义市公安局在优化经济发展中建立了公安机关与企业联系制度，市政府确定的20家重点企业，由市局班子成员分片包干，各乡镇重点企业由派出所所长分片包干，同时建立了企业安全保卫信息员制度，由治安大队牵头在全市“二十强”企业中建立安全保卫信息员，派出所也在本辖区内定期召开安全保卫信息员例会，随时了解企业有关治安方面的各种信息并及时解决有关问题。郑州市邙山公安分局印制了1500份致全区企业商户的公开信，发到全区各企业，并向社会公开优化辖区经济发展环境的“五项承诺”。安阳市公安机关从整治企业周边乱点入手，从12个企业周边乱点中选择5个重点，由市局党委成员分片包干，各分局一名副局长牵头，抽调111名民警组成5个整治小组进驻企业，采用秘密调查取证、集中抓捕、深挖调查和公开打击4个步骤，对企业反映的问题逐一解决。采访中，不少企业的负责同志说：“公安机关这次整治工作，不图形式，不走过场，真心实意为企业解决困难，不仅受到了企业和职工的热烈欢迎，而且树立了公安机关良好的形象！”

　　在整治企业经营环境工作中，全省各级公安机关还在当地党委、政府领导下，积极整改并建立健全了基层组织，组织企业和地方开展了共建安全文明小区等活动，逐步建立了维护企业周边环境的长效机制，为确保企业长治久安打下了坚实的基础。

　　为了把整治企业周边治安环境的各项措施真正落到实处，省公安厅先后派出9个工作组分赴全省18个省辖市对整治工作进行督导、检查。并决定，今年4月至8月在厅直各单位全面开展清理和退缴2001年以来违反规定向企业收取各种费用的集中整治活动。

　　5月初，省公安厅厅长张程锋又专门就涉企收费整治等问题向各市、县、区公安局长发出一封言辞恳切的公开信。他在信中指出，全省公安机关要紧密结合正在开展的“规范执法行为，提高执法质量”活动，主动采取有针对性的措施，公布举报电话，设立举报箱，及时受理企业和群众的投诉举报。凡是公安机关违规收取的费用，要一分不留地坚决退回；凡是在管理和执法中出现的侵犯企业利益的行为，要坚决予以整改。对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、执法犯法的，要做到有案必查，违法违纪必究。特别是对那些针对企业的“四乱”、“吃拿卡要”等严重违法违纪问题，要快查快办，严肃追究，及时通报，充分发挥反面典型的警示作用，有效预防和减少侵害企业合法利益行为的发生，向党委、政府和人民群众交一份合格的答卷。5月6日至7日，郑州市公安局召开优化经济环境工作会议，公开处理一批违法违纪民警，下猛药根治“四乱”。

　　在开展重点治乱、整治企业经营环境活动中，全省公安机关还进一步规范了涉及企业生产经营的各种执法和管理活动，规范工作岗位职责、工作标准、工作程序、民警行为、装备配置、监督制约措施及考评办法，克服暗箱操作，简化办事程序，缩短办事时间，提高工作质量和效率。为适应加入WTO后企业生产经营发展需要，制定和出台了一批方便企业生产经营活动的服务措施和规章制度，积极推行预约服务、上门服务、一站式办公、一条龙服务等做法。通过开展重点治乱和集中整治企业周边治安环境活动，全省各级公安机关及全体民警为经济发展保驾护航和提供优质服务的意识明显增强，服务质量和效率明显提高，涉及企业生产经营等方面的执法活动进一步规范，社会各界和广大人民群众对公安机关的满意程度明显提高。(阙爱民 苏银海 夏吉春)

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