定牌加工是指在来料加工、来样加工和来件装配业务中，由委托方提供商标，加工方将其提供的商标标注在所加工的产品上，并将加工后的产品全部返还给委托方，而不负责对外销售的生产组织方式。在定牌加工中，委托方不必购置生产设备或投资新的生产设备，就可以得到产品或者提高产量，扩大市场占有份额；加工方则可以扩大产量，充分发挥其生产能力，而不必担心销售。因此，这种做法已成为国际、国内贸易中的一种普遍现象。

　　近年来，随着经济全球化和区域性经济的广泛合作与交流，国内不少企业为了迅速开辟市场，在短期内获取较大的经济利益，纷纷走上了为国内外知名品牌定牌加工的路子。但是，由于我国目前的法律法规只规定了定牌加工产品标识上应当标注委托人的名称和地址，而对于是否要标注加工方的企业名称和产地，并没有明确的强制性规定，导致定牌加工双方在利益最大化的驱使下，极力通过规避有关法律法规来趋利避害，即在定牌加工产品标识上尽可能标注各种有利于产品形象的标识，如委托人的企业名称与地址，而隐瞒产品的真实厂家和产地。笔者认为，定牌加工产品标识标注的不规范，将直接误导公众，损害消费者的利益，扰乱正常的市场经济秩序。

　　首先，产品必须真实标明生产厂厂名和厂址。在定牌加工中，委托人是产品质量责任的最终承担者，依法应当承担产品质量法第三章“生产者、销售者的产品质量责任和义务”中规定的责任，但我们应当看到，产品质量法并没有规定要求标注“生产者的名称和地址”，而是在该法第二十七条第一款第（二）项中规定产品必须“有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址”。笔者认为，“生产者”与“生产厂”不是同一个法律概念。在定牌加工产品上仅仅标注委托人的名称、地址，固然能够明确该产品的生产者，明确产品责任的承担者，但却没有标明生产厂的真实身份及其地址，没有表明该产品的特殊生产过程，从而扰乱了市场经济秩序。

　　其次，根据有关商事登记的法律法规规定，企业名称是一个企业区别于其他企业的标志与符号，具有使用上的唯一性、排他性；企业名称可以转让，但在转让的同时，自己即失去该名称的使用权。显而易见，加工方在其生产、加工的产品上标注委托人的名称，将使公众误以为该产品系委托人生产；加工方不如实标明该产品的产地，极易使公众误将委托人所在的地址当成生产地。这样，委托人就可能构成伪造产地的行为，而加工方则可能构成冒用他人企业名称的行为。

　　再次，仅标注委托人的厂名、厂址的做法妨害消费者知情权的行使。消费者权益保护法第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品的真实情况包括价格、产地、生产地等方面的权利。该法第十九条同时规定，经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实的信息，不得作引人误解的虚假宣传。经营者想要确保消费者享有知情权，就必须要使产品的生产厂家和产地等标识要被一般消费者可视，也就是说应当在产品或其包装、装潢上正确标注其实际的生产厂家和商品的产地。定牌加工产品单独标注委托人名称和地址的行为，使消费者对产品的真实生产厂家和产地产生误解，损害了消费者的知情权。

　　最后，委托方及加工方对他们所在地区的其他企业构成了不正当竞争，损害了其他企业的公平竞争。

　　综上所述，定牌加工产品标注委托人名称、地址而不标注加工方名称、地址的行为尽管被定牌加工双方所认可，但不符合有关法律法规的精神。法律没有明确要求定牌加工产品必须标注加工方的名称和地址，显然是一个制度缺陷，为一些企业规避真实的产品制造者网开一面，为不法企业进行不正当竞争留下可趁之机，不利于定牌加工秩序的规范，而且造成执法人员在行政执法中任意解释，标准混乱。笔者认为，法律制度上的缺陷应当在法律制度上予以解决，即通过法定程序修改规则以弥补漏洞，对定牌加工产品标识标注行为作出明确界定。(陈旭锋)

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