杨亮庆

　　据6月12日《经济日报》报道：香港行政会议日前决定18万公务员减薪，高、中、低级公务员的减薪幅度分别为4.42%、1.64%及1.58%。这项决定将从今年10月1日生效，为此港府估计今年可以减少15亿元开支。

　　香港公务员事务局长王永平致信全体公务员，称减薪方案合理、温和，要求公务员接受。王永平说：“我们身为公务员，必须向我们服务的市民证明，我们愿意与大家同甘苦，共患难，携手跨越面前的困境。”

　　对这条消息，笔者关注的不是香港公务员的切身利益将遭受多大的损失，而是整个公务员阶层对公众的态度，以及他们那种与纳税人肝胆相照、荣辱与共的职业精神。

　　公务员制度，发端于具有“现代文官制度母国”的英国，后来，由于18世纪英国在全球的殖民统治，推广到世界各地，并被证明为是一项有利于政府高效运行的成功制度。

　　英国行政法理论对公务员的工作性质有一个经典的概括，即“不与内阁共进退”。也就是说，公务员的招聘与遴选，采取与政治选举完全不同的程序。任何公民，只要符合公务员法规定的基本条件，就可以参加国家统一组织的公务员考试，通过考试者即获得国家公务员的任职资格。部长以下的所有政府职员，不因为执政党或内阁的轮换发生职务变动。

　　因此，公务员职业具有两大特点：工作的稳定性和福利的可靠性。

　　我国借鉴了西方这种文官制度，公务员的收入是通过国家法律确立的，人大在制定、审议年度财政预算的时候会对此专项列支，并立法保证专款专用。可以这样说，良好的福利待遇和充分的职务保障，使得国家公务员少了许多后顾之忧。这恐怕是目前大学毕业生“考公务员热”升温的一个重要原因。

　　但是，现在一种不好的趋势是，很多公务员的报考者是奔着政府机关“有房、有钱、有面子”的目的去参加考试的，有人甚至说要赶在新一轮公务员加薪之前进入政府部门工作。

　　这样的出发点完全是本末倒置了。因为，在任何一个国家，公务员岗位无论如何都不是一个“发财”的地方。笔者曾经采访过一些外国政府的驻华官员，其中很多都是世界著名大学毕业的高才生。可见，政府选拔社会精英以充实其官僚系统，已成为一种趋势。但是，这些政府官员也坦言，与投身商界的同学相比，两者获得的回报是不能同日而语的。但既然选择了不同的人生道路，就必须尊重自己的职业信条。

　　作为国家公务员，必须时刻牢记全体国民是供养你的衣食父母，同父母患难与共则是儿女应尽的义务。目前，国家经济迅速增长、国民收入整体提高，政府适当增加了公务员的薪金收入，这是顺理成章的。但是，情况并不总会这样。当国家经济状况陷入低迷、增长减缓时，公务员阶层则应该首先做出牺牲，与民同甘共苦，共渡难关。

　　这是当前“公务员热”的时候，应当提醒那些准备当“公仆”的年轻人的。

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