新华网上海6月14日电(叶国标吕惠敏) 基础扎实、功能齐全、配套完善的城市信息化建设，不仅为上海电子政务奠定了基础，并使上海电子政务在整体性规划、协同性发展、安全性管理、带动性作用等方面跃上新台阶。

　　据上海市副市长严隽琪介绍，20世纪90年代中期以来，上海全面实施城市信息化战略。目前，上海初步建成了集约化通信管线网络，市区家庭宽带网络覆盖率达90%以上，有线电视、固定电话、移动电话和互联网用户分别达到324万、632万、700万和320万，开通了无线局域网和数字电视等一批新业务，消除了无线通信盲区。

　　信息产业已成为上海的主导型支柱产业，1997到2001年，信息产业总产值年均增长率达32.7%，年增加值占全市GDP的比重已从1997年的5.3%上升到2001年的8.1%，大大高于其他行业的增长幅度。信息技术应用已被各行业广泛重视，由数字证书认证、密钥管理、支付网关、网上交易平台、物流配送、社会信用等组成的电子商务框架初步形成，以社会保障、交通“一卡通”建设为标志的社会管理与公共服务领域信息化水平不断提高，对上海改善经济运行状况、调整产业结构、提高城市发展质量起到了积极作用。信息化发展的良好环境已引起广泛关注，法规、标准、人力资源和信息安全等方面建设都得到了有效推进。

　　城市信息化的推进和信息产业的崛起，使上海电子政务建设不断取得新的进展--

　　首先，“中国上海”(WWW.SHANGHAI.GOV.CN)门户网站的设立，开辟了市民参政议政的新途径，增强了政府工作透明度和保障公民知情权。市政府各部门和区县政府的网站现已全部建成，链接的政府及其部门网站已达143个。门户网站为公民和企业提供了涉及所有政府部门事务的办事指南，提供表格下载、网上咨询和投诉、网上政务受理等服务，日均访问量超过10万人次。市政府要求各级政府部门能在网上公开发布的消息一定要尽快公开公布，能够上网办理的业务一定要尽快上网办理，使公民和企业能够通过网站在第一时间直接了解政府各部门向社会发布的各类信息。此外，新设的“市长信箱”专栏进一步架起了政府与市民联系的桥梁，成为政府了解社情民意、为民排忧解难的渠道。

　　其次，提供政府在线服务，方便公民和企业办理有关事务。目前，已有一批面向社会提供服务的政府部门相继建成行政管理业务信息系统并投入运行，基于业务系统的网上办事项目逐步扩大，已有20个委办局提供了300多种表格下载，24个委办局提供了近40项网上咨询或投诉窗口，一批政府部门正在尝试提供网上政务直接受理、网上办事状态查询等在线互动服务项目。如市工商局的“网络版企业证照审验申请”、市人事局的“紧缺人才引进申请”、市司法局的“各类公证申请”等都能在线办理，市民通过使用社保卡这把电子钥匙，可以便捷地进入社会保障和市民服务信息系统，办理就医、婚姻登记、失业登记、养老金领取、就业培训、优抚救助等众多事务。许多政府部门正在积极探索网上办事，如税务部门正在进行网上纳税的试点。

　　第三，通过业务流程再造，提高政府行政效率，建立适应经济和社会发展需要的行政管理体制。目前，全市已有80%以上的政府部门在内部网络上开发了办公自动化系统，各类业务数据库初具规模，一些部门还建立了基于Web方式的信息服务系统和决策辅助系统，提高了工作效率。工商、税务、统计、公安、农业、房地产、社保、民政、教育、卫生和政府采购等一批重要部门在系统专网上建设了行政管理业务系统。目前，上海正在抓紧建设联接市政府所有部门、区县政府以及所有单位的专用计算机光纤物理网(上海市公务网)。今年年底将有300多个有关单位接入公务网，并开展电子邮件、公文收发、共享资料库、视频会议等通用性的应用项目。公务网的建设将实现政府内部办公、对外信息发布、各项政府应用系统以及各类交互服务等政府业务的系统整合，加快使上海的电子政务向以协同办公和在线事务处理为标志的高级形态过渡。(完)

   动感短信、闪烁图片，让您的手机个性飞扬！
      订阅短信头条新闻，第一时间获得重大新闻突发事件