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交通应该以人为本? 重庆交通暴雨中遭遇尴尬

http://www.sina.com.cn 2002年06月16日03:00 重庆晨报

  文/本报记者张立力

  没有人能够预知,一场突如其来的暴雨会给一座城市的交通带来如此沉重的打击。12日晚11时前后,重庆市突然遭到暴雨袭击。此后的24小时里,重庆市局部地区交通几乎陷于瘫痪,这使这座城市自直辖以来交通前所未有的尴尬。

  交通瘫痪后,市民刘启光直接面对的是死亡的威胁。在暴雨时,他的老伴杨修碧突发心肌梗塞,当晚的雨势显然不容许他们冒雨外出挂急诊,就这样,老两口在惊惧恐怖中熬到了13日清晨。这天清晨的交通大阻塞让刘启光感到老伴生命正在消逝,从沙坪坝区井口到西南医院竟用去了5个小时,他绝望地对“死”在1米深积水中的出租车司机怒吼“师傅,我老伴真耽搁不起了,你快想办法给挪一下啊……”回应他的只有苦笑。

  交通瘫痪突如其来

  刘启光在暴雨中的遭遇属于“比较极端”的,毕竟这场雨带来的交通祸患如此之近地威胁到了他老伴的生命。而更为普遍和具有“恐惧”意味的是,重庆市民在交通遭受暴雨袭击后,所感到的束手无策和无所适从。

  转述重庆市公安局交警总队一位官员的话说,“那天的暴雨致使市内的交通陷入空前的阻塞,整个市区各主要路口的监控器所拍摄到的画面,全都是瘫痪不前的车队和焦急等待的人群,全重庆市就像一个巨大的停车场……”在这场较量中,交通被暴雨击败。

  将这个“停车场”细化到重庆市渝中区凯旋路路口。交警李建的角色是在当天维持该路口上下行车道的行驶秩序,但事实上,这条马路“基本上无法通行”,暴雨夹杂着数不清的垃圾顺着斜坡狂泻而下,一个在路旁“骂娘”的司机甚至在湍急下流的雨水中捡到了一只被冲下的铝锅。

  在重庆6主城区中,沙坪坝的降雨量为141毫米,仅次于重灾区璧山。井口一供销社的高祥说,井口镇政府附近的雨水已经积到1米深,当日原本是他们的进货日,但由于212国道在此处路段“堵得凶”,只好作罢,由此将带来2万元的经济损失。从交警部门反馈的情况来看,212国道交通阻塞后,从沙坪坝区通往西部九镇的道路“几乎全线瘫痪”。比沙坪坝区的暴雨情况更为严重的,是璧山县。根据不完全统计,璧山全县交通在那天处于全线瘫痪状态,共有70余处道路受损。

  无法承受的交通恐惧

  暴雨中也为医院急救带来了无奈。重庆市“120”急救指挥中心雷姓主任说,那天的急救电话比平常多出一倍以上,除了少数几起是常规的急救电话外,几乎都与这场暴雨有关。

  但不得不面对的现实却是,由于雨势太大,该中心于13日凌晨4点派出的救护车行至半途就已经无法启动,经检查是油箱进水导致发动机损坏,次日该中心不得不派车将其拖回。

  有一个说法是,在交通瘫痪后,急救车“普遍车速较慢”,急救车的速度缓慢意味着急救质量下降。虽然无法统计是否有人因此而丧命,但不能否认这种可能性的存在。

  没有人不知道暴雨对急需抢救的病员们意味着什么。13日当天,在重庆西南医院、重医附一、二院、外科医院急诊科,前来就诊的病员、伤号“济济一堂”,就诊病人达到3298人次,且“有相当一部分属于外伤……”。

  重庆市大田湾附近的一家茶楼成了当天许多夜生活人们的“避难所”。茶楼老板吴庆回忆当时的情景说,12日晚间有许多茶客在那里“斗地主”,暴雨发生后大家都被困其中,一些人对突如其来的情况始料未及,后来就都想到了“家中的孩子、屋里的老人”。大约13日凌晨2点左右,茶楼外开始聚集了一些出租车,茶客们纷纷要求打的回家,但司机却“不敢接招”,原因是早有“兄弟伙”将“前车之鉴”通报给了同行。13日当天,重庆市几乎所有的厂矿、企业、机关、学校都出现了不同程度的迟到现象。

  暴雨之后的交通启示

  谈到那天市内的交通状况,市交警总队参与节目播报工作的警官蒋超说出3个字“很糟糕”。在他看来,暴雨发生后交通的这种“糟糕”在很大程度上缘于城市路面排水系统、设施的不完善。他的说法印证了市政管理局一位不愿透露姓名官员的观点:由于是个老的重工业城市,重庆市的排水、排污系统设施,在布局、功能等方面都比较注重其工业性,这几年城市道路交通建设步伐不断加快,而相关配套工作跟上的力度却显然不够,尤其是在天灾降临时,更显得无从应对。

  重庆市规划院负责交通问题研究的专家分析说,暴雨来袭时城市交通的部分瘫痪应该涉及到一个“路网规划与城市应急设施”的问题。他说,这是重庆新城在老城上发展的必然结果。比如从城市的功能区划方式来说,他认为重庆的土地划分过于清楚过于集中,“我们建设的高科技园区、商业产业区等就好象30年代美国做机器的模式,一个机器要分成许多零件,这导致的结果就是必须依赖交通量的增加。”一个必须面对的事实是,我们现在不是以人为本,而变成了以车为本。

  记者手记(边拦)当城市直面天灾本报记者张立力

  在重庆的这场暴雨给人们带来更多思考的同时,我们可以将视线延伸。去年12月7,北京市突降大雪,导致该市10几个小时的全城交通大瘫痪;去年7月,上海黄浦、静安、闸北、杨浦等区突降暴雨,导致该市主城区积水严重、部分交通陷于瘫痪。

  事后在对灾害进行反思时,北京规划设计部门一位官员曾指出“以往政府注重走短期行为,为改造而改造,基础设施和功能设置集中,这样必将导致更严重的交通问题。”耐人寻味的是,在城市建设进程中,以美国为例,即使天灾极少发生,洛杉矶也从40年代堵到了60年代。而北京的状况似乎也好不到哪去,由于不断地建路,1/3的土地都被路吞没,同时又没注重交通应急设施、系统的完善,一有突发情况,城市交通便极易瘫痪。一些市民不禁要问,现在是这样的状况,5——10年后,车辆增加两到三倍时,遇到这样的情况我们应该怎么办?

  出租车司机赵伟的话颇具“深度”,他认为在灾害到来时,人们的惊慌与无奈应该是常理常情,但在城市建设规划的同时,有关部门是不是也应该在城市的生活、工作、居住功能之外,充分考虑到它的“应急功能”呢?他说,相对来讲,我们的有关部门在处置这样的突发灾害时,一方面事先没有应急的预案,一方面驾驶员平时也没有接受这方面的训练,实在是相当苍白的。

  一次大暴雨造成了一次交通瘫痪,也印证了重庆城市应急系统的脆弱,从某种角度说,这也是城市的可靠性在特定情况下显示出来脆弱。

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