本报讯(董亚杰朱播任诗芹)6月14日，全省城市人口与计划生育工作会议在肥召开。省委副书记王昭耀在会上作 了重要讲话，强调各级党委和政府要充分认识当前城市人口与计划生育工作面临的形势和任务，以全面推进城市社区建设为契 机，积极探索建立城市人口与计划生育工作新机制。省委常委、合肥市委书记车俊出席会议，副省长蒋作君主持会议。王昭耀 指出，随着城镇人口规模的不断扩大和城市经济社会体制改革的深化，随着城市居民生活质量的不断提高，以及城市社会经济 成分，组织形式、就业形式和分配形式日益呈现多样化的趋势，城市人口与计划生育工作面临着许多新情况、新问题。流动人 口急剧增加，下岗、失业人群大量流向社会，城市动迁、住房制度和户籍制度改革造成的人户分离现象，以及城市居民思想观 念、生活方式的日趋多样化，使计划生育管理工作比较单一的调控和制约手段面临严峻挑战。特别是以户籍管理、单位管理和 条条管理为主的管理体制和工作模式，已难以适应。各级党委和政府一定要适应新的形势和任务的要求，加快我省城市计划生 育工作改革创新的步伐。王昭耀说，推进城市人口与计划生育工作改革，关键是要建立同社会主义市场经济相适应，同社区建 设发展进程相衔接的城市人口与计划生育工作新机制。各地要按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合 治理”的总体要求，一要加快城市基层管理体制改革的步伐，确立社区在城市人口与计划生育工作中的主体地位。二要把城市 人口与计划生育工作切实纳入社区管理服务体系，把计划生育的宣传教育、技术服务等与社区管理融为一体。三要明确政府、 单位、社区在人口与计划生育工作中的职责和相互关系，各负其责，齐抓共管，形成合力。四要大力推行综合配套措施改革， 把基层的注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务和提高工作质量上来。最终形成以“属地管理、单位负责、居民自治、 社区服务”为原则的城市人口与计划生育管理机制。王昭耀强调，计划生育是一项政策性、法规性和群众性很强工作，推进城 市人口与计划生育工作改革，要坚持以人为本，不断提高城市人口计划生育的管理和服务水平。要立足于转变群众的婚育观念 ，不断创新计划生育宣传教育工作，大力建设社会主义的生育文化。要合理配置资源，大力开展计划生育优质服务，从解决广 大育龄群众最关心和最基本的生产、生活、生育问题入手，积极为独生子女家庭、流动人口、下岗职工、老年人，提供入学、 入托、就业、养老等各种便民利民活动。要实实在在为群众办好事、办实事，形成有利于计划生育工作的利益导向机制。王昭 耀最后强调，各级党委和政府要进一步加强组织领导和综合协调，制定和完善有利于计划生育的社会经济政策，抓好社区计划 生育网络建设和基层基础工作，加大对城市人口与计划生育工作的经费投入，充分发挥计划生育部门、民政部门和计划生育协 会的主导作用，努力开创城市人口与计划生育工作新局面，促进城市人口与经济社会的协调和可持续发展，为加快发展、富民 强省作出新的更大的贡献。会上，省计生委主任陈兆钧传达了全国城市社区人口与计划生育工作会议精神，合肥市有关负责人 作了经验介绍，省民政厅、计生协等单位负责人作了发言。

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