本报北京6月16日讯(记者万学忠)由本报主办的“首届中国企业法律顾问论坛”今天在人民大会堂开幕。据参加论坛的有关人士透露,为提高企业法律顾问地位,增强企业在市场经济中的综合竞争力,国家有关部门已作出决定,在企业中推行总法律顾问制度,试点工作业已开始。届时,企业的总法律顾问将和总会计师、总工程师、总经济师一样,进入企业的决策层。这是我国应对加入世贸挑战、提高企业综合竞争力的一项重要举措。
出席今天开幕式的有全国政协副主席张思卿、全国人大常委会法工委副主任乔晓阳、司法部副部长段正坤、国务院法制办副主任李适时等领导同志。本报总编辑雷晓路致欢迎词,开幕式由本报副社长李建贵主持。
东方航空、青岛海尔、上海宝钢等国内百余家知名企业的法律顾问200余人出席会议。据了解,目前全国法律顾问总数已达9万人,其中2万余人通过了企业法律顾问资格考试,30%的国有大中型企业建立了企业法律顾问机构,20多个省、市、自治区成立了法律顾问协会。
司法部副部长段正坤在专题演讲中介绍了我国法律顾问的发展情况,分析了企业法律顾问在新形势下面临的挑战,对今后法律顾问工作的开展提出了展望。
据介绍,改革开放以来,政府有关部门在确立法律顾问地位、提高法律顾问素质等方面进行了不懈的努力。早在1986年国务院颁布的《厂长工作条例》中,就把企业法律顾问置于与总会计师、总经济师同等的地位;1997年,人事部、国家经贸委、司法部联合颁发了《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》及《企业法律顾问执业资格考试实施办法》,对企业中从事法律事务的专业人员实行资格准入,对提高企业法律顾问的素质起到了积极地推动作用。
随着我国加入世贸组织和社会主义市场经济的逐步完善,企业生存的体制环境、政策环境、市场环境、对外交往与国家法规等都发生了根本性的变化,企业经营风险和竞争压力大大增加,在体制创新、机制创新、技术创新等重大课题面前,企业法律顾问面临着前所未有的挑战。段正坤认为,企业法律顾问必须在5个方面做好应对:一是推动企业改革,促进企业制度创新;二是参与企业规划发展战略,制定日常经营决策;三是推动企业的规范化管理;四是解决企业的外部纠纷;五是为企业参与国际竞争保驾护航。
发达国家的企业在进行对外贸易、海外投资时,无不进行详细的法律可行性研究,有时起草法律意见书长达数百页,而我国很多企业谈判时只带技术人员,认为法律顾问可有可无,这方面的教训是非常惨痛的。段正坤指出,提高和改善企业法律顾问的地位,建立企业总法律顾问制度已迫在眉睫;健全企业法律顾问的职业准则、职业标准和规程的工作也亟待加强。
段正坤希望企业法律顾问尽快转变角色定位,由单一地解决事后纠纷转为事前防范,由单纯督导企业内部法律事务的执行转为督导与制定内部规章并重,由法律专业人才转为既精通法律又具备经济和管理知识的复合型人才。
开幕式上,全国人大常委会法工委副主任乔晓阳作了《加入世贸后我国立法的发展趋势》的演讲,国家经贸委产业损害调查局局长王琴华作了《运用反倾销反补贴保障措施法律武器合法保护我国产业》的演讲。
本报总编辑雷晓路在致词中表示,作为全国最大和最具权威性的法制媒体,法制日报在企业的订户占法制日报总发行量的1/3强,举办首届企业法律顾问论坛,目的是进一步加强法制日报与企业的沟通与合作,促进企业法律顾问制度的完善与发展,提高法律顾问在企业决策中的地位。今后,法制日报还要举办更多更好的服务企业的公益活动,充分发挥法制日报在法制新闻宣传方面的独特优势。
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