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新华网呼和浩特6月17日电(记者惠小勇)
今年初，包头市直属机关60多个单位进行了机构改革，经过定编定岗，多余35名副县级干部。怎么办？包头市采
取了笔试和民主测评的办法，一次性免去了排名后35位的所有副县级干部的领导职务。这一消息在当地干部群众中引起震动
，被形容为“不亚于一场5级地震”。
(小标题)不靠统计数字而靠群众评议包头市早在1996年就开始实行干部责任目标实绩考核，但单纯的实绩考核
在一定程度上助长了数字造假等浮夸风气，导致一些考核结果与实际情况不尽一致。
新的考评体系一改过去主要由上级考核下级的方式，让与干部工作、生活关联度较高的上级、同级、下级、基层群众
都参与到评价主体中来。根据不同单位的具体情况，将考评主体确定为市党政正职领导、市人大常委会组成人员、市政协领导
、市党政副职领导、委办局正职、县级干部、机关干部职工、二级单位干部职工、社区群众、组织部考核组等8-10个层面
，参与一个人考评的人数，多的超过400多人，少的也有50多人。在确定各评价层面评分的百分比时，相对提高了同级、
下级等的比例，这样从数量和质量两个方面都扩大了民主成份。
在考核内容上，他们不再要求被考核者作面面俱到的述职报告，只要求其列出5项左右年度或任期内最能反映本人政
绩的工作项目，作为被考核的参考。具体考核内容以中组部规定的干部考核德、能、勤、绩、廉5项内容为依据，分出思想政
治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律5大项，下面又分设群众观念、坚持原则、开拓创新能力等22个子
项。他们还把领导干部工作以外时间活动情况列入专门考核内容，主要包括社会交往是否有损公职形象、是否有不良或超常消
费、是否有不健康的业余爱好、配偶子女或身边人是否因其权力而谋私等6个项目。
(小标题)让干部的优劣在曲线和分数中显现参与考评的人数多，考核的内容比较细，如何做到考核简便易行？
包头市委组织部与当地一家计算机公司合作，开发了一套干部考评软件分析系统，通过组织各类评价者规范填表和计
算机录入，将干部的定性评价转化为直观的曲线和分数，使每一位被考核干部的得分档次和在具体项目上的优缺点都可以通过
分数和曲线一目了然。
具体做法是由各评价主体将干部德才素质和工作实绩的22项内容按照A、B、C、D、E即优、良、中、平、差5
个等次，将工作时间以外调查的6项内容按照A、B、C即有、没有、不清楚3个等次，分别用铅笔涂在两张像高考答题卷一
样的标准表格上。不同等次计以不同分数。表格填好后，采用光标录入系统进行数据录入，电脑屏幕上很快自动生成各种数据
分析表、曲线分析图和干部考评分析材料。
包头市委副书记张铁网介绍说，这次采用新技术手段对171名参加竞争上岗的副县级干部进行考核，只用了一周时
间，数据录入和统计分析只用了3个小时。这种考评办法不仅使组织部门从繁重的手工劳动中解放了出来，而且符合当今人们
对评价干部表达方式的选择。现在人们评价干部一般不愿意面对面的评价，而填表是评价人表达真实意愿的好方法。从考评的
结果看，与干部的实际情况是基本一致的。另外考评的成本也在可承受范围之内，考评成本主要是表格制作、印发领导干部工
作总结、考核用具3项，平均每个被考核干部40元左右。
(小标题)干部危机感空前增强依据考评结果，包头市35名副县级干部一次性下岗。其中市外经贸局、人事局、政
研室等单位的多数副职被免，市旅游局的3位副局长更是被“一窝端”。
记者走访了部分被调整下来的干部。他们在内心深感失落的同时，普遍对自身缺点进行了比较深刻的反思，表示一定
要吸取教训，努力工作，争取在以后的考评中取得进步。原外经贸局副局长李双喜说：“我和大多数干部一样，原以为这次考
评无非就是考考而已，没想到会有这么大的力度。但回想这次竞争从头至尾公开、公平、公正，我服气。”
原旅游局副局长李平平任副县级领导已有14个年头。她说：“这次考核，让大家认识到过去那种吃吃喝喝、拉拉扯
扯的办法不灵了。我本人其实一直工作很努力，群众基础也不错，本想着应该当‘正手’了，没想到连‘副手’也丢了。我主
要失误就在于坚持原则不够。旅游局原来的一把手在工作作风等方面存在不少问题，群众意见很大，我作为副手迁就、忍耐的
多，堂堂正正抵制的少。这说明想当老好人的做法不会得到群众的认可。”
在岗的干部危机感空前增强。包头市房管局纪检书记樊阔、编制委员会副主任董智明在这次考核中均名列前茅，他们
说，这次考核说明了当好领导有“三个不行”：干不出政绩不行，不好好学习不行，班子不团结不行。从这次考核的曲线图上
也可以看出自己在有些项目上的明显不足，真切认识到了自己亟待改进和提高的地方。
一些人疑问：这种考评办法，限制了市委主要领导的用人权，是否产生了发扬民主与党管干部之间的矛盾？
包头市委书记邢云回答说：“党管干部的意思并不等同于由少数领导决定干部的去留，只要把党对干部的选拔任用标
准渗透到具体的考核过程中，就是对党管干部的最好体现。这种考评办法，贯彻了党的群众路线，综合了各方面的意见，总体
而言是保证了党管干部的准确性。但在考核前的情况通报、考核中的赋分比例、考核后的干部安排等具体环节上还需进一步完
善。”(完)
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