中新社香港六月十八日电题:“综援金”在香港紧日子里也非“不倒翁”
中新社记者张传熙
不就业也能靠综援金过日子,这种优游生活今后有可能在香港打上折扣。香港社会福利署有关官员今天向当地传媒所
作的一番表态,就预示着综援金有“缩水”、变动的可能 。
福利署一位副署长表示,或许会根据通缩的情况,相应调整综援金。她并说,预计短期内会向政府提交建议。这位官
员提出的理由是:物价降了,综援金也理当跟随下调。
经济转型下的刻下香港,经济景气不佳。昨天政府公布的失业数字就再创新高,达到百分之七点四,大约有二十五万
人失业。经济差、失业多,令申请综援金的个案在上个月直线上升。据最新披露,上月申请综援金的个案上升到三万四千多宗
,比去年同期飙升四成四。
向失业者及无经济来源者发放综援金,是香港社会进步的一个标志,也是民生水准高的一个表现。很多发展中国家和
地区在改革经济中就着力向这种模式靠拢,设法维持强度社会保障。但是,凡事都有一利必有一弊。经济不景,政府收入本来
就相应减少,但另一方面,政府又得维持高福利的综援金政策,申请综援金的人增多给政府的压力无疑是水涨船高。
不过,综援金所带来的问题,重要的似乎还不是在财政压力层面上。人们需要思考的是:一成不变的综援金政策,是
否会对社会进步产生冲击?对鼓励就业降低失业率会否有副作用?
事实上,综援金的一些副作用在失业率不断高走的今天,已被越来越多的人所意识到。社会福利署官员的今天这番表
露就是一个信号。无独有偶,此间的报章《文汇报》也发表长篇社论,当中就颇有见地地指出了综援金的问题。文章说:香港
失业率高企,劳动人口文化程度低是致命伤。文章说:香港劳动人口文化程度太低,十五岁以上的五百六十万人口中,学历在
初中或者初中以下的就有二百七十万,这种文化结构适应不了迈向知识型经济的要求。文章继而说:香港的福利制度从某种程
度上却是鼓励低文化。因为,低学历而失业一家四囗,拿综援金一个月可得过万元,而文化程度达高三以上的打工人士则只能
取得七千元左右的收入。
在香港现实生活中,不时可闻“做某某工种不如拿综援好过”的感叹。这种感叹,使人联想到高福利的弊端。
香港采取高福利政策,一如部分西方国家那样,在经济不景时,高福利的弊病也随之敞露出来。公立医院财政赤字很
重,而效率多遭抱怨,就是另一个很好的说明。而实际上,在过去几年中,西方国家也看到高福利带来的毛病,纷纷进行反思
和改革,鼓励民众积极适应环境,投入工作,改变懒汉作风。
对综援金动小手术,可能会波及一些确实需要靠综援金过日的人士,但是,适度的改革也许好处会更多。一旦劳动者
意识到他需要靠自己双手才能赢得生活的时候,人的潜能就能得到发挥,从而带动整个社会积极向上。对香港来说,往时无关
不克的灵活拼搏精神才能得到发扬。
中国古训有言:哀兵必胜。缘何必胜?全在一个“哀”字。(完)
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