20日,江苏省审计厅副厅长朱尧平在谈到省本级政府采购审计情况时,用数字说明,2001年的政府采购尚未能充分体现政府采购应以竞争性招标采购、有限竞争性招标采购和竞争性谈判采购为主,询价采购、单一来源采购等为辅的要求。
审计报告说,根据省财政厅和省行管局负责管理的政府采购中心提供的有关资料反映,2001年省级政府采购预算4.78亿元,实际支付4.26亿元(含定点服务类采购支付和自行支 付货款部分),节约预算资金5107万元,节约10.67%。经审计,2001年省财政结算中心“政府采购资金专户”共集中采购资金3.16亿元,支付采购资金2.67亿元,年末余额6500万元(含省财政拨给的备付金以及部分应返还给部门的资金)。审计中发现主要存在以下两个问题:
1、政府采购中公开招投标采购比例偏低。2001年两个采购中心对省级90个部门(单位)实施货物类和服务类采购,合同金额计4.26亿元。其中公开招标(含定点采购)和参照公开招标价采购的金额为1.5亿元,占总额的35.2%;邀请招标的金额为5154万元,占总额的12%;参照竞争性谈判采购的金额为5109万元,占总额的12%;询价采购和单一来源采购的金额为1.74亿元,占总额的40.8%。鉴于政府采购是一项新的工作,各部门对采购周期不能过长的要求与招投标需要一定时间之间确实存在一些矛盾,因此审计厅要求省财政厅和省行管局认真研究解决办法,以进一步改进采购方式方法,提高公开招投标采购比例。
2、少数部门没有严格执行政府集中采购制度。在对13个部门审计中,发现有7个部门自行或未在定点单位采购5209万元,3个部门超采购预算499万元。超预算的主要原因是,未将本部门所有采购项目和下属单位采购项目编入部门采购预算。对此,省审计厅已予以指出,要求有关部门今后注意采购预算编制的准确性、完整性,对应纳入政府采购范围的项目,应严格执行政府采购规定。(王晓映)
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