为深入贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神和省委、省政府确定的可持续发展战略，我省6月19日、20日在东台市召开全省耕地保护工作会议。副省长姜永荣出席会议并作了重要讲话。

　　会议指出，我省人多地少，人地矛盾十分突出。2010年前我省将保持10％的经济增长速度，加大基础设施投资，推进城市化进程，仍不可避免地要占用一部分耕地，加之我省土地后备资源不多，而且开发成本高。这一省情，决定了必须采取更加有效的措施来保护耕地。

　　会议指出，要加强土地利用总体规划实施管理，严格实行土地用途管制制度，积极为经济加快发展提供用地保障。必须坚持按规划管地、用地，严格执行土地利用规划，发挥规划对土地利用的调控作用，促进各类建设特别是城镇建设合理集约用地，严禁擅自突破规划确定的建设用地控制规模。任何地方、任何人不得违反规划批地、用地，也无权擅自调整修改规划，严格控制农业用地转为建设用地。建设用地指标要优先保证省以上重点交通、能源、水利等基础设施项目用地，优先保护主导产业、高新技术产业项目用地，优先保证外向型经济和二、三产业项目的用地，优先保护生态建设用地，保护城市、重点中心镇发展用地；要认真落实基本农田保护制度，加强基本农田建设，确保不被擅自占用；要严格执行耕地“占一补一”规定，确保耕地占补平衡。进一步做好补充耕地指标易地调剂工作，促进苏北、苏南资金、资源的优势互补，确保全省耕地占补平衡；要全面推进土地开发整理复垦，积极补充有效耕地面积。补充耕地项目在可行性研究和规划设计的基础上，要引入市场机制，面向社会，公开招投标。土地开发整理复垦机构应多方筹集资金，实行企业化经营，调动经济组织和个人加大投入的积极性，逐步形成补充耕地资金良性机制。

　　会议还强调，要加大土地执法监察力度，严肃查处土地违法行为。要进一步加强土地动态巡回检查，发现问题要及时进行查处。对各类涉及耕地的土地违法案件，查处时既要处理地，更要处理人，要一查到底。对今年以来经营性用地没有实行招标、拍卖和挂牌交易出让的，要逐一查清原因，坚决纠正。今后，出现经营用地不按规定采用协议出让等行为的，一律追究当地土地局局长的责任。(丁蔚文 黄建春)

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