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陶方启在浙江台州市椒江区挂职，任该区副书记。椒江1981年时还是个隶属于黄岩县的小镇，财政收入不过19
00万，但到2001年底，椒江的财政收入已达8.5亿，GDP总值达到104.5亿，当年只有几千人的码头小镇今天
已成为拥有30万人口的现代化城市。20年如此巨大的变化，陶方启认为这主要取决于椒江始终坚持发展经济这根主线，营
造了一个良好的发展经济的大环境。陶方启认为发展的大环境应包括两个方面的内容，一是包括历史文化传统在内的人文环境
；二是政治和政策环境。从人文环境讲，台州过去由于山多地少，民生艰难， 外出闯荡、开拓的民风一直强盛，家庭作坊式的
手工业也有其深厚的传统。这些历史文化传统塑造着台州人的个性，他们敢于打拚，吃苦耐劳，永不满足，不断进取。关于政
治和政策环境，陶方启通过这几个月的调研思考，觉得在具体的政策制订和执行上，台州的各级政府完全按照“三个有利于”
标准去衡量、去认识。比如在80年代早、中期，私营企业的地位未被充分肯定，政府就给这些民营企业全部戴上“红帽子”
，挂靠为集体企业，为企业发展清障。邓小平南巡讲话之后，民营企业的地位被肯定，政府又为他们摘帽子，让其身份合法化
。这帽子一戴一摘之间，实际上就牢牢地抓住了发展机遇。在台州，各区、办事处都成立了“全程委托”办证中心，办企业从
申请到领照，一般一天就可办好，最多不超过3天。台州的各级党委政府凡事围绕着经济发展这个中心，只要利于发展的就去
做，不需要层层汇报，领导点头。结合安庆郊区的实际，陶方启说，从营造发展的人文环境看，我们有自身的特点、优势。安
庆人吃苦、耐劳，敢于开拓的精神也是足的，但不少人也有小富即安的思想，今后要在这一点上予以引导、宣传，营造一个人
人争先、致富光荣的人文环境。其次，政府部门要加快职能的转变，在政策上的制订、执行上要找准中央政策与本地经济发展
的最佳结合点，用“三个有利于”的标准检验一切，真正实践“三个代表”。要立即放手发展民营经济，彻底进行国有、集体
企业的改制，激活生产力。只有多管齐下，才能营造一个良好的发展经济的大环境。
本报记者张大鹏省电台记者许鹏
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