中国的事，往往是“上有政策，下有对策”。“你有你的关门计，我有我的跳墙法”，往往是好端端的主意、举措，弄来弄去走了样，“歪嘴和尚念歪了经”。譬如，现在我们加入了WTO，政府在转变职能，提出把生产经营权交给市场主体即生产者和经营者，提出更多地发挥行业协会和中介组织的作用，这本是符合国际惯例、符合WTO精神、符合社会主义市场经济的好“规则”，大好事。但是，立刻就出现了一些不和谐音。新华社消息，新疆一家不足20人的管道安装公司，硬是挂上了一块“新疆扶贫企业管理局”的牌子，日前在乌鲁木齐举行了一次不小的新闻发布会。报道援引其“局长”的话说，“之所以能挂‘新疆扶贫企业管理局’的招牌，是公司交了10万元，申请成立‘中国老区扶贫工作委员会’新疆分支机构”。记者称，其“批文、章程，以及机构成立和人事任命的文件，局长、副局长和秘书长一应俱全。尽管是家不到20人的公司，但成立扶贫企业局却一下子任命了6位‘局级’干部”。

　　且不去说花10万元买个“牌子”之中是否有什么猫腻，更重要的是，其中透露出的深深官本位意识让人震惊。民间的公司，买来一个“局”的牌子，干什么？其“局长”说了四条：一是企业有了正确的政治导向才能发展，二是“中国扶贫工作委员会”下属许多机构可以互通信息互相做生意，三是可以引进海外资金，四是成立这样一个机构可以享受扶贫优惠政策。也许，这四点理由都有点道理。但我说，为了戴上一顶“红帽子”，恐怕才是最重要的。公司摇身一变成了局，“老总”成了局长，在我们这样的体制下，其分量孰轻孰重，大概稍有常识的人都会清楚。行政的力量，红头文件的力量，机关的力量，一句话，“红顶子”的力量，不是一个公司及其老板力所能及的。新华社记者采访了新疆自治区社团登记管理处，证实这个“局”是一个非法机构。若如此，则更能看它拉大旗作虎皮的本意。“红顶”，不就成了“二政府”了吗？“二政府”办事，不是会顺当得多吗？

　　新疆的这个机构，也许最终真是一个假“局”。但之前一个关于中国旅游饭店协会的一个消息，确是千真万确的。这个协会最近出台了一个《中国旅游饭店行业规范》，引起大哗。其29条规定道：“饭店可以谢绝消费者自带酒水。”白纸黑字，成了“行规”了。然而殊不知，行规，只能是同行、业内成员的内部规矩，应是一种自律契约，一种自我约束。不知这个协会凭什么有让消费者去遵守其“行规”的权力？你以为你是谁？众所周知，对于买卖双方拥有何种义务和承担何种权利，并以法规条文的形式公之于众，这应是政府的事。如此看来，这家协会将自己置于“二政府”的位置上了。

　　越位了，越权了。

　　中国是一个“官本位”、“权力本位”根深蒂固的国度。毋庸置疑的一个事实是，至今，这种“官本位”的影响仍然存在，在不少地方还严重存在。有权好办事，有官好办事，在不少地方，是现实。因此，寻求“官”们庇护，或者干脆参与其中，是相当一部分“有产者”的“理想”，谋个“红顶子”，当当“二政府”，成了一些人潜意识中的顽症，一旦时机成熟，便会表现出来。这样的观念，这样的意识，这样的人和事，我们要警惕。否则，说是搞市场经济了，说是加入WTO，最后仍是换汤不换药，新瓶装旧酒，那么，于改革，于发展，都是极其不利的。我们要十分明确，民间就是民间，协会就是协会，中介组织就是中介组织。有自己的定位，有自己的事可干，且大有可为，何必非要戴顶红帽子，何必非要当“二政府”不可呢！(朽木)

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