前言:新世纪伊始,廿年华夏改革大潮,冲到了又一紧要关口————干部选拔制度革新。我省历次公选的实践者们,就历史性地承担了打通关口的伟大使命。
今年3月4日至18日,202名俊贤走进党校,参加我省第三次副厅公选的面试培训。他们经历了人生一场难忘的洗礼后,用笔写下自己的感触与思索。本版特选录数篇佳作(标题为编者所加,有删节),以飨读者,也是对这次成功的改革实践的致礼。(剑华 公选)
公选内在矛盾和解决思路
陈 杭
当得知自己作为202名学员之一,尤其是成为其中的9位女学员之一,将到省委党校参加副厅级领导干部公选面试培训班学习时,我首先想到了要借此机会,好好学习,积极参与,以便增强功底,更好工作。而在实际的参与过程中,我的收获远不止于此。
首先,我见证了一次有益的探索。这次面试培训,是一次带有面试和考察性质的培训,是一次面试改革、培训改革、考察改革的有益探索,正是这些颇具广东特色的有益探索,充分体现了省委、省政府对人才的期盼和爱才聚贤的决心。
其次,我参与了一次成功的实践。2000年,我有幸参加了广东省第一批高层次管理人才出国进修,到国外进行了一年的学习培训。记得在加拿大不列颠哥伦比亚省政府实习时,我专门调研了该省的公务员管理,包括其职位及其竞争程序、组织考试、面试培训机制等。我当时以为,这也许是我一生中参加学习培训最为挑战、难得和成功的一次。
然而,通过参加这次公选面试培训,我深切感到它更富于挑战性、更为成功。这次面试培训并不比国外的逊色,并更具有开拓性,有的做法甚至比西方先进国家更为可行和全面,有的制度甚至比西方先进国家更为科学和合理。我感到其中最为深刻的一点就是,我们社会主义社会有了长足的发展,我们共产党人已注重认识和遵循客观规律,不再是一切都要摸着石头过河,已经逐步走向成熟和更为理性。
另外,在面试培训中,学员们相互交流,增进了友谊,尤其是我们9位女学员,在半个月中大家互相帮助,共同分享甘苦,结下了深厚的友情。不管最终面试结果如何,我依然会以平常心去面对过去、现在和未来,因为我深知:在参与中学习和锻炼,就是我心目中已经得到的一个最好结果。(作者原单位:广东省人民政府办公厅)
知天命,尤思奋进
陈自昌
我是一名县级基层党委的领导干部,在信宜市党政一把手的工作岗位上任职十年。对已逾“知天命”之年的我,没想到还有机会参加全省副厅级干部公开选择。因此,我十分珍惜这次难得的机会,并取得了四点主要收获。
其一,激发了奋发向上、积极进取的精神。这次省公选的职位少,报考的人多,考不上是正常的,但考不上并不等于没有价值。我虽然已经53岁了,参加公选,与年轻人站在同一起跑线上参与公平竞争,互相学习,感到自己也年轻了。
其二,开阔了视野,提高了理论水平和分析能力。过去,由于基层工作压力大,时间紧,常常是以干代学,就事论事,缺乏理论分析,如何从理论与实践的结合上加深对“三个规律”的认识显然是不够的。公选培训着眼于提高参与者的政治思想素质和理论水平,对学习培训进行了精心安排。通过学习,我对“三个规律”的认识进一步加深了,自己的理论水平提高了,对指导今后的工作是大有裨益的。
其三,学习了选拔干部、培养教育干部的办法。信宜是省的干部人事制度改革试点市,从1998年开始就采取了常委讨论任免干部采取无记名投票表决制,面向全国公开招考了14个局级职位的干部。可以说,信宜市这几年经济和社会得以健康稳定发展,与干部人事制度的改革是息息相关的。参加了此次公选培训,尝试了再当考生的滋味,可以说是一次换位思考,从考生的角度实践和探索如何进一步完善选人用人机制,学到了选拔干部、培养教育干部的许多好办法。
其四,加深了对世界观改造的重要性和长期性的认识。在信宜山区工作这10年间,我与全市干部群众一道努力工作,让昔日的贫困山区县脱了贫,建了市,生活达到了小康,自己也曾立过功、受过奖,渐渐地有一种“自我感觉良好”的思想。这次考试、面试培训的学习,使我看到了自己不管是在理论上、思想上,还是在实际工作上,与党的要求和人民的期望还存在着很大的差距,并深刻认识到:世界观改造是党员领导干部一辈子的任务。考试是短期的,当官是有期的,做人才是一辈子的事。即使考试过了关,当上了某个领导职位,并不能说明自己的思想素质就一下子提高了,本事就增大了,更不能放松世界观的改造。活到老,学到老,改造到老,为党的事业奋斗终身,是共产党员的人生真谛。(作者原单位:中共信宜市委)
循执政规律 建“网络政府”
戢斗勇
“网络政府”是运用信息和通信技术,实破现实行政机关的组织界限,在国
际互联网上建立的一个虚拟政府,“网络政府”建设是网络时代政府与群众相联系的新途径,是政务公开的新形式和有效手段。经过参加公选面试培训班,深化对共产党执政党规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识后,我体会到:“网络政府”的本质是“政府公众网”,它凝结着“三个规律”的共同要求,是实践唯物历史观和共产党的群众路线的一条有效途径。
共产党执政的最基本的规律,在于密切与人民群众的血肉联系,一切从最广大人民群众的根本利益出发,坚持全心全意为人民服务的宗旨。“网络政府”就是一项顺应人心向背的“民心工程”,是在网络社会的条件下政府联系群众的桥梁和纽带之一。它符合了老百姓的心理,避免了“门难进,脸难看,事难办”的尴尬;“网络政府”将政府机关的主要信息公开化,使主人和公仆的真实位置明朗化,拉近了政府机关与老百姓的距离;老百姓就可以随时随地点击浏览政府网站,足不出户就可以方便地与政府打交道,从而降低了完成政务的社会总成本;它与老百姓形成直接的双向互动。老百姓可以通过“聊天室”等参与有关讨论和反映民情,陈述意见,这就使社会主义民主的发挥找到了一种新的形式。它还有利于精简政府机构和人员,改进工作作风,遏制行政腐败。
“网络政府”的建设如何突破“瓶颈”,走出初级阶段,更好地为人民大众服务?我提出以下几点思路。
其一,要从共产党执政规律的高度,提高政府主管部门和全体公务员对“网络政府”建设的必要性和迫切性的认识。
其二,要以网络、网站的技术升级为平台,开发出更多的服务民众的项目。要从丰富网页形式内容和扩大信息容量入手,围绕群众关心的问题实现政务公开,明确办事的依据、职责、条件、程序、纪律和结果等“六要素”,做到全面、真实和具体,便于群众周知、办事和监督。
其三,要切实解决政府网站建设中的实际问题。如帮助经济落后的县以下农村政府实现上网目标;解决政府网站容易受黑客攻击以及政府信息的共享性与保密性的矛盾。
只要我们遵循共产党执政的规律,为人民掌好权执好政,“网络政府”这一顺应科技和时代潮流、合乎民心民意的新生事物,必将像现实政府一样,成为人民群众信任、拥护和爱戴的“政府”。(作者单位 佛山科技大学)
公选培训更胜国外
戴炳源
我参加省第三次公选后,对公选主要有三点思考:公选代表的改革方向必须坚持,公选内在矛盾必须承认,公选工作可以通过采取多种选拔方式相结合的方式解决内在矛盾。
公开选拔党政领导干部,具有许多明显的优点,这里不一一赘述。但也要看到,目前公选的过程还存在着一系列的内在矛盾:
1·一般性与特殊性的矛盾。组织和群众要求选择既有党政管理知识的人才,又要有坚实的业务管理基础知识;学自然科学的同志认为这样选择领导对学文科的有利,对学理工科的就不利;在学文科的同志中,相比学马列的来说,非马列专业的同志认为自己吃了亏。这个矛盾是客观存在的。
2·保密性与公正性的矛盾。如果公选参与的人多了,泄密的可能性就增大,结果还是少数人出题考少数人,虽比起领导个人选人是一个进步,但还是伯乐相马,并非“主人”选“公仆”。
3·环节标准与整体标准的矛盾。不同参选者在多个环节得分的差异很小,只是在某个环节得分差别较大,实际上是由这个环节的得分决定先后排名,环节标准变得大于整体标准。
4·控制标准与实际标准的矛盾。实践中确实存在着“工作做得好不如公选考得好”的情况,“考官”优越于“买官”、“跑官”,但考出来的不一定是最好的官,个别选得不准的只有通过监督,运用实际标准弥补控制标准的不足。
公开选拔内在的矛盾如果处理不好,就会影响公选的实际效果,要解决这些矛盾,我建议尝试采取直接选与间接选相结合,技术选和主观选相结合,领导专家选和民众选相结合的办法,推动公开选拔逐步走向民主化、规范化、制度化的轨道。(作者单位 东莞理工学院)
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