【本报讯】(记者李怀今关键)宝安区自今年起在全市率先全面推行的村委(居委)经济责任审计现已基本结束。全区共完成对302名村委、支委主要负责人的经济责任审计,核减虚增利润1.83亿元,提出确实可行的合理化建议512条。
记者经过深入采访获悉,“村官任期经济责任审计”化解了农村因财务问题引发的各种矛盾,促进了农村的社会稳定,使过去村民投诉严重的一些村镇村民投诉大幅减少。此项 在全国领先的做法受到了不久前来深调研考察的中共中央委员、国家审计署审计长李金华的高度评价。没审计不能进行换届选举今年,宝安区委、区政府提出要在全区全面铺开村委(居委)领导的任期经济责任审计,由各镇审计所负责。并提出,哪个村的审计结果报告没出来,哪个村就不能进行换届选举。
据了解,村委(居委)任期经济责任审计主要审计村(居委会)财务收支的真实性,资产负债情况,财务制度是否健全,重大投资、决策有无失误,建设项目有无损失浪费及村委(居委)干部廉洁情况等。此项审计规范了村委(居委)财务管理制度,提出了切实可行的改进意见,如对村里投资项目加强审计监督,一律实行招投标;对村里重大开支,实行两会(村委会、支委会)会签制度;在重大合同签订前,要送司法所、审计所审核等。此外,审计结果要向村民一一公布,请村民提意见,并加以修改。“村务中心”拓宽审计领域在进行“村官任期经济责任审计”探索的过程中,公明镇于去年6月1日成立了由镇审计所、纪委、民政、农办等部门组成的“农村村务管理中心”,强化农村财务管理,进一步拓宽、延伸了审计领域。“村务管理中心”成立后,对农村财务人员实行“村选镇聘”,对村里账目实行“村账镇管”,财务人员的解聘权、待遇权在“中心”,村里无法约束财务人员。
“中心”采用电算化记账方式,严防白条单入账,严格公款私借制度,防止设立小金库。此外,各村组所有工程项目都要先送“中心”进行工程预算审计,30万元以上项目要公开进行招投标。所有重大经济合同,必须先送司法所进行法律鉴定,再由村支书与村主任或发展公司经理联合签订,实行“合同管理卡”管理,从源头上避免了集体资产严重损失的问题。“中心”的建立对化解农村因财务问题引发的矛盾发挥了重要作用。原来该镇每年的村民投诉有数十起,现在又逢换届选举,却没有出现一起村民投诉的情况。
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