时报讯 “取消农村居民和城市居民的分类，代之以统一的居民。”我国城乡住户调查方法将进行重大改革。杭州市政府昨天发布消息称，作为加入WTO后一项实现和国际接轨的项目，这项调查改革在我国已进入试点阶段，而杭州是惟一的试点城市。今天起，杭州的城市调查队员开始入户问卷调查，试点进入实施阶段。

　　　　调查将全面反映国民生活水平

　　我国现行的城乡分割住户调查制度，在抽样方法、调查方法、指标设计和分析处理方面等与国际上存在较大的差异，同时存在难以满足宏观经济决策、国民经济核算和国际间比较等需求的缺陷。

　　据介绍，在加拿大统计局的帮助下，新的调查方法吸收了国际上一套通用、先进的城乡住户调查统计方法，具有全面、一致、国际性的特点。

　　新的调查改变现行城乡分割的制度方法，不分农村居民和城市居民，本地居民还是外来常住居民，都以家庭为单位作为调查对象。在抽样方法上由目前以户籍为抽样基础改为国际上通行的以住房为抽样基础，使住户调查能够涵盖包括流动人口在内的城乡所有家庭。这样两项重大改革，能从整体上全面反映国民生活水平状况。

　　　　调查范围和对象

　　本次试点调查的范围为杭州市区(包括萧山、余杭区)。调查对象为杭州市区境内随机抽样原则中的1440户(包括本地和外来人口家庭)，分布在8个区的57个街道和乡镇、85个社区和居委会、村委会。

　　调查采用经常性调查和一次性调查相结合的方法进行。经常性调查由被调查户根据收支情况逐日调查记账，访问员定期上门收取；一次性调查由访问员上门询问和电话调查方式进行。城市居民调查以家庭的成员、住房、收入、支出、食品情况分为A、B、C、D、E问卷。农村居民调查主要指标与城市住户调查实现一体化，分为五个表。据介绍，新的调查突出社会保障、居民消费方面的问卷。

　　根据实施方案安排，今天起到2003年3月，由访问员上门调查居民家庭生活收支情况，同时，督导员按照一定比例进行抽查，对数据进行录入计算机汇总处理。其间，将接受加拿大统计局和国家统计局专家的检查。2003年4月到6月，对试点情况总结评估，报告国家、省、市有关部门和加拿大统计局。

　　　　杭州试点成功后将在全国推广

　　城乡住户调查是纳入国家统计调查制度、反映城乡居民收入与消费情况的重要调查。新试点的调查方式如果在杭州试点成功后，将在全国范围内进行推广。它对于真实反映居民生活水平状况、存在问题、了解有关政策出台后居民的反响、居民最低生活保障线测算、社会化发展进程等等，为各级政府制定各项工资标准、最低生活保障线等等各类政策提供有力依据。新的城乡住户调查统计方法，对加快城乡住户一体化，全面提高城乡调查综合能力，加快与国际接轨的步伐起到积极的作用。

　　时报记者叶浩寄、史巧云

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