不久前，一家名不见经传的民营医院—大连新世纪医院，作出了一项“惊人”之举：解聘了7名收受药品回扣的医生，这其中包括5名科室主任，并将这一结果通过新闻媒体向社会公布。

　　然而令人不解的是，时至今日，有关部门对此事迟迟坐视不理，7名被解聘的医生没有一人受到行政执法部门的调查及制裁，其中有的医生已到新的医院上班。近日，记者就此事进行了追访。

　　医院

　　向吃回扣者“开刀”

　　大连新世纪医院是凤凰医院集团兼并原大连钢铁厂医院改制而成的一所二级甲等综合医院，也是大连地区的第一家民营医院。目前医院拥有260多张病床，职工320多人，专家教授30余人。

　　去年底，新世纪医院在进行质量体系认证过程中发现，从10月起一些药品的用量猛增，大大超过正常使用量。

　　针对医生用药出现的这些新情况，新世纪医院组成了调查小组，在医院内部进行自查。

　　今年3月，凤凰医院集团管理层从集团总部派来调查人员。调查人员发给新世纪医院每位员工一份民意测验表，让每个员工填写对医院的意见和建议。根据线索，调查人员掌握了部分医生收受回扣的第一手证据。

　　4月26日，院方根据掌握的“确凿证据”，解除了与7位医生的劳动合同。其中，科室主任5人，主治医师和医师各1人。此后，新世纪医院就此事在大连召开了新闻发布会。

　　为了让全院职工从中汲取教训，凤凰医院集团管理层还对包括新世纪医院常务院长在内的全院职工分别处以30元到300元不等的罚款。

　　有关部门

　　迟迟坐视不理

　　去年12月1日起实施的《药品管理法》规定：医生收受药品回扣由卫生行政部门或本单位给予处分，没收违法所得；情节严重的，吊销执业证书；构成犯罪的，要追究刑事责任。当新世纪医院在大连市召开新闻发布会对外宣布已掌握了7名医生收受回扣的“确凿证据”并将其解聘后，大连市相关的职能部门又是如何看待和处理这件被社会各界广泛关注的热点事件的呢？

　　在大连市药品监督管理局办公室，记者问办公室主任于家升：“《药品管理法》中有对医生收受药品回扣的规定吗？”在记者的提醒下，于家升找出了一本《药品管理法》现场学习，翻看了一会儿后说：“第59条、90条、91条都对医生收受回扣作出了明确的规定，但从条文中看，处理这类问题主要是工商部门和卫生部门的责任，药监部门只是配合。什么叫‘构成犯罪的’，我不太清楚。大连新世纪医院解聘收受回扣医生这件事，我们不知道。即使知道了，法律也没规定让药监部门去管。工商部门和卫生部门应当依法牵头对此事进行调查处理。”

　　大连市工商局经济检查大队副大队长孙清波接受记者采访时说：“这件事我们确实不知道。过去调查这类事情时，确实不好找证据，现在既然医院已掌握了证据，工商部门应当依法调查处理。按《药品管理法》的规定，除了处以1万元以上20万元以下罚款外，还要没收违法所得。如果个人收受回扣超过5000元、个人暗送回扣超过1万元、单位暗送回扣超过20万元，就要移送司法部门追究责任。”

　　据悉，大连新世纪医院曾向市卫生局领导汇报过医院解聘7名医生的事情。但大连市卫生局党委书记王德永的一番话却让我们颇感疑惑，他说：“对于院方解聘这7名医生，我们总体上是肯定的，医生收回扣是错的，决不允许。如果我们发现了也要罚款、降职或取消行医资格。新世纪医院之所以能这样做，第一，它是民营医院，有体制上的优势，董事长说了算，想开谁就开谁。公立医院如果开除这么多医生，还从院长到清洁工都罚款，大家肯定都去上访了，院长没法当了，卫生局也没法办。民营医院的人、财、物都是老板说了算，我们也不好管。第二，新世纪医院的医生全是聘任的，好多还是退休返聘的，把他们开了啥事没有，很多人很快就到别的医院上班了。”

　　《药品管理法》中明确指出，此法适用于“在中华人民共和国境内从事药品研制、生产、经营、使用和监督管理的单位或者个人。”医院中出现医生收受药品回扣的违法问题并已反映到卫生主管部门，这有什么“不好管”呢？

　　北京大学法学院教授孙东东在接受记者采访时说，以往很少有医生因收受药品回扣被查处，取证难是一个重要原因。新世纪医院既然已掌握医生收受回扣的“确凿证据”，有关部门就应依法进行查处。没有查处，就是失职。这次事件与不久前的足球“黑哨”事件有些相似，有望成为我国第一起依据新的《药品管理法》解决医生收受药品回扣事件的典型案例。

　　反“回扣”

　　带来几多疑惑

　　“把这7名收受药品回扣的医生解聘之后，我们一度可以说是四面楚歌，遇到不少同行的讽刺挖苦。有些人讲我们医院敢碰医生收受回扣这个硬石头，是不自量力。我不知道，为什么大家都对医生收受回扣这事恨之入骨，可当真正有人站出来查处这事时却得不到大家的理解和支持。”新世纪医院一位副院长在接受记者采访时坦陈了自己的疑惑。这位今年60岁的副院长从事护理工作长达38年。

　　这不仅仅是她一个人的疑惑。

　　收受药品回扣、私拿红包、吃请送礼，这些腐败现象、违法行为，在一些医务工作者眼里似乎已经成了天经地义、习以为常的事情。长期以来，这些问题总是不能得到有效的治理。许多医院发了文件、领导也讲了话，可是真正查处的却是凤毛麟角。越是不治理、越是不严查，就愈演愈烈，以致成了大家默认的医疗界的“行规”。既然成了“行规”，大家就得遵守，不管这种“行规”对不对、违法不违法。一旦有人不能忍受良心的谴责、追求正义的呼唤而打破这些“行规”时，就要受到“行规”既得利益集团的冷嘲热讽和排挤。

　　一位被大连新世纪医院解聘的医生在接受记者采访时说，“徐院长也真是不容易，她这样做其实也是为我们好。”

　　据新华社大连6月24日电

　　新华社“新华视点”记者

　　张建平齐中熙

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