新华网重庆6月25日电(记者蔡敏戴劲松) 两年前重返中国，出任英国驻重庆总领事的艾琳女士在外交生活中感到与以往不同的是，很少为等待过多的行政审批而耗费时间。

　　在重庆，艾琳女士频繁地与当地文化局、建委、环保局等政府部门联合，举办一个又一个中英交流研讨会或展览活动。

　　“这一切与18年前截然不同了，”艾琳说。1984年，她在上海复旦大学学习中文时，仅为去云南旅游就不得不往返于学校、公安局、铁路局等多个部门之间，在介绍信上盖满以示批准的10多个“公章”。

　　身为驻外总领馆领事，艾琳更为感慨的是，她那些渴望来中国的同胞们如今办理来华签证最多只需一星期，中国20多个国际航空口岸甚至还可以为紧急来华的外国友人即时办理入境落地签证。

　　中国加入WTO后，最能代表以往繁琐审批程序的“公章”开始从行政部门淡出。政府不断提高的办事效率和良好的政务环境不仅让外国人深感在华工作生活的便利，更让海内外投资商获益匪浅。

　　中国西部重庆市一举取消了各区县政府和市政各部门自行设置的所有行政审批项目，砍掉110项不该由政府当“裁判”的行政审批项目。主要职能部门还规定一般性事务必须在7个工作日内办结，超过15天的必须报上级批准并告知办事人。

　　两年前，在韩国获得计算机工程硕士的杜江落户重庆高新区，创办一家名为爱思的软件公司时，只盖了高新区管委会一个章，就办妥了工商、税务、技术监督、办公用房等一应手续。

　　杜江说，这完全出乎意料。出国之前他曾听说家乡某地为建一座大桥盖了120多个公章，耗时一年多才办完审批。这曾一度成为他决定是否回来创业的一大顾虑。

　　中国在计划经济中沿袭下来的、政府“大包大揽”的行政审批制度，曾使政府各部门握有审批权近千项，办事者为一个项目跑几十个部门、花好几年时间、盖上百个公章……这种让人叫苦连连的“公章经济”使政府的办事效率大大降低。

　　武汉大学软科学专家李光说，加入WTO后，中国面临的国际竞争很大程度上将体现在政府的管理职能与效率方面。因此，中国目前一个重要的问题就是要让政府的管理方式、管理机制首先与国际通行规则接轨。

　　中国31个省、自治区、直辖市和国务院各部门近年来相继开展了放开权限、清理行政审批项目的改革，“投资项目报批中心”、“一站式办公大厅”、“电子办公网”在各地兴起。北京的18个区县建立起“政府超市”，工商、税务等十几个部门聚集一堂，协调服务，办事者只需在大厅转一圈，手续就能基本办齐。

　　“良好的政务环境激发了市场活力，重庆市去年GDP增长达9%。”重庆市市长包叙定说：“废止大批行政审批项目并不意味着政府管理能力的削弱，政府正从'越位'、'错位'的领域退出来，开始着手在过去'缺位'的热点、难点上下足功夫。”(完)

   动感短信、闪烁图片，让您的手机个性飞扬！
      订阅短信头条新闻，第一时间获得重大新闻突发事件