本报讯 记者昨日从南京市国土局了解到，为了缓解供地不足的矛盾，平抑过高的商品房房价，南京将逐步推进土地储备制度，先期征购闲置的地块，然后有计划地投放市场，进行公开交易。

　　据了解，目前开发商获得地块主要有两种方式：一是通过公开的招投标拿地，另一种则是“曲线”拿地，与手头有地块的企业私下交易转让，或直接“吃”下有地的企业。由于市场上公开供应的地块不多，开发商们于是八仙过海，与那些无力自行开发的“地主”们拉关系，进行转让交易。河西一些通过“以地补路”方式获得的地块在转手之后价格竟然翻了好几倍，个别的甚至达到了150万元／亩，这样不仅增加了土地市场的泡沫成分，使地价越炒越高并带动了房价上升，而且政府土地经营的收入也流入了个别企业的“腰包”。

　　为此，市国土局近期作出规定，今后三种类型的土地上市交易要先进土地储备中心。其中，一是“退二进三”的企业用地；二是过去通过“以地补路”政策拿到的地块，如果企业没有能力开发，政府可出资征购；三是规划允许范围内的土地，主要是绕城公路以内的地块，虽然目前是集体土地，但将来会转化为国有土地的，由政府先行征购，比如河西和石门坎的不少地块就是如此。这样，南京土地市场上可以自行转让的土地就只有“二手地”，即市场上公开交易获得的地块再次转手。由于这些地块已经经过了一轮激烈的竞争，再转手时也就没有了“炒”的价值。据悉，从今年年初到现在，南京已经征购储备土地200多公顷，准备有计划地在市场上推出，以缓解开发商的土地“饥渴症”。(鞠宣陆艳)

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