新华网北京6月25日电

　　活跃在国际舞台上的中国力量

　　━━五年来中国外交战略透析

　　记者王永前 赵利根

　　中国共产党第十五次全国代表大会以来，展现在世人面前的中国外交图景，是一幅浓墨重彩、气势恢弘的时代画卷。

　　高瞻远瞩确立外交新方略

　　一个国家外交战略的确立，必须紧紧围绕国际环境的重大变化和本国的战略总目标。回眸世纪之交的5年，世界形势风云变幻，国际格局面临重大调整。冷战结束后尤其是近几年，美国“一超独霸”的态势有所加强，其积极推行单极世界的举动对多极化的国际格局提出严峻挑战。面对国际大风大浪，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体高瞻远瞩，审时度势，对世界形势作出科学、正确的判断：和平与发展作为当今时代的主题没有变，世界多极化的发展总趋势没有变，我国面临的国际环境依然是机遇大于挑战，世界大战打不起来。这些判断，为我国制定跨世纪的外交战略勾勒出蓝图，指明了方向。1998年12月28日，在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上，江总书记进一步阐述了中国外交战略的基本方针：“坚持按照冷静观察、沉着应付、有所作为、决不当头的方针处理国际事务，以利抓住时机发展自己，把国内的事情办好，争取对人类进步与和平事业作出更大的贡献。”

　　构筑大国关系框架创造良好周边环境

　　为使国际形势朝着有利于我们的方向发展，近年来，我国坚持奉行独立自主的和平外交政策，有力地扩大了在国际舞台上的活动空间和回旋余地：积极推动、改善和调整与世界上主要大国的关系，努力构筑面向21世纪的大国伙伴关系框架；进一步稳定和加强与周边国家的关系，为经济建设创造了良好的周边环境；拓展与发展中国家的合作，巩固中国外交的立足点。

　　与世界大国建立战略伙伴关系是我国外交在新的历史条件下的一大创举。中国继1996年与俄罗斯建立“战略协作伙伴关系”之后，1997年与法国建立了“全面伙伴关系”，与美国确立了“致力于面向21世纪的建设性战略伙伴关系”，1998年与欧盟确立了“面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系”。我国通过与大国建立战略伙伴关系，一方面可以有效抑制美国冷战后“遏制”中国的战略，另一方面也是我们与西方大国尤其与美国关系的新突破。

　　营造一个和平、稳定的周边环境是我国外交战略的重要组成部分。我们对周边国家关系的总体思路是：坚持睦邻友好，多做工作，增加信任，树立“强而不霸，盛而不骄”的外交风范。5年来，我国在巩固和发展同周边国家友好合作关系的同时，妥善处理与邻国的领土和海洋权益的争端，既维护了我国正当权益，又争取了与周边国家的和平相处。

　　中国是世界上最大的发展中国家，加强与广大发展中国家的传统友好关系责无旁贷。从近几年国际形势的发展看，中国深感和发展中国家永远站在一起应是长期坚持的外交战略。5年间，中国始终与亚非拉国家保持密切接触，为反对霸权主义、强权政治，维护各国的主权独立作出了贡献。

　　面向21世纪全方位外交格局

　　跨世纪的中国外交，呈现出了全方位、立体式、多层次的可喜局面：既有政府外交，也有民间外交，既有双边外交，也有多边外交，既有政治、军事等领域的“硬外交”，也有经济、文化等领域的“软外交”，一个更加成熟、自信、负责任的大国形象呈现在世人面前。

　　近年来，我国领导人的出访十分活跃。2000-2001年，中央政治局常委共出访27次，访问的国家达87个。国际舆论评价，中国领导人在国际上展开了一系列重大首脑外交活动，充分展现了中国协和万邦的大国外交风范。

　　与领导人正式出访相配合，我国的民间外交也好戏连台。1999年“巴黎·中国文化周”、2000年“中华文化美国行”、2002年“中日韩人员交流年”、中国民乐在维也纳金色大厅登台演出等一系列活动的开展，为中国外交注入了新的活力。近几年来，我国展开了一系列“走出去、请进来”的经济外交活动，成为总体外交的新亮点。中国与美国、欧盟、东盟、日本等国家和组织的经贸合作进一步拓宽和深化。1996-2001年，中国外贸总额由2899亿美元增加到5098亿美元，外汇储备增加了一倍多。去年底，中国正式加入世界贸易组织，这无疑将对我国扩大开放、深化改革和推进现代化建设产生深远影响。

　　作为联合国安理会常任理事国和世界上最大的发展中国家，中国正以更加积极的姿态参与到国际事务中，制订国际规则，努力化解危机，树立起负责任、爱和平的大国形象。在1997年亚洲金融危机冲击下，中国始终坚持人民币不贬值，受到了世界各国的普遍赞誉。在解决国际和地区热点问题上，我们坚持原则，仗义执言，体现了中国作为发展中大国的鲜明外交特点。

　　近几年来，中国在重视双边外交的同时，通过积极参与国际性和地区性组织，扩大并深化了多边外交关系。中国在1996年倡导成立了“上海五国”会晤机制，去年6月上海合作组织宣告成立；中国积极参加亚太经合组织，去年10月在上海成功举办了第九次亚太经合组织领导人非正式会议，开启了新世纪亚太区域经济合作的新篇章；中国还积极推动“10＋3”、“10＋l”对话。这一系列多边外交的成就，为中国在新世纪拓宽发展空间奠定了良好基础。

　　十五大以来的5年，我国外交经过充实、调整和发展，已形成了面向21世纪的全方位外交格局。在新世纪里，中国正以崭新的外交姿态面对国际风云中的种种机遇和挑战！(完)

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