本报记者陆纯报道 从7月1日起，北京最低生活保障标准再次上调，由285元提高到290元，已居全国各省、自治区、直辖市之首。

　　记者昨天从民政局获悉，从1996年北京建立城市居民最低生活保障制度以来，六年内七次上调低保标准。从1996年的170元到2002年的290元，增幅达120元，覆盖的人群也从8000人扩大到了83000人，社会救济体系已初步形成。

　　这7次上调的标准是：1996年7月1日起170元；1997年6月1日起190元；1998年7月1日起200元；1999年5月1日起210元；1999年7月1日起273元；2000年7月1日起280元；2001年7月1日起285元；2002年7月1日起290元。

　　民政局社会救济处调研员丁长利向记者介绍，1996年享受低保待遇的人都是传统的民政救济对象，比如：社会孤老、病残知青、60年代初精简退职老职工等。现在实现了全员覆盖，只要是具有非农业户口的北京城市居民，当生活发生困难，家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的均可以申请享受城市低保待遇。“除了原来的救济对象外，下岗职工、失业人员、无业人员甚至在岗职工，只要符合上述标准，都可以享受低保补助。”

　　这种社会救济方式的变化还体现在，最初的低保对象被分为两大类——有单位的和没单位的，当时实行的是“谁的孩子谁抱走”。社会低保对象由民政局来保障，有单位的由单位出钱。现在全部改成了社会救济形式。“这在某种程度上减轻了企业的负担，便于企业进行现代企业制度的改革。”

　　在这个过程中，一些低保救助制度也不断被完善，比如：7月1日起，低保人群原来领取的粮油帮困卡变成现钱；低保覆盖面还会逐步扩大纳入新的困难人群等等，北京的低保救助制度一直在向前发展。

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