南方网讯 上世纪90年代初广州市的“房地产热”造成闲置土地较多，有形土地市场配套的政策法规还相对滞后，有形土地市场的运作还有待进一步完善。广州市副市长李卓彬昨天(6.25)表示，将进一步采取措施规范土地市场，解决“烂尾”楼问题。

　　【公开拍卖防止腐败】

　　广州市人多地少，经济发展迅速，对土地资源的需求更为迫切。为了进一步整顿和规范土地市场经济秩序，规范土地供应市场，广州市从1997年9月成立广州市收回闲置土地领导小组以来，至今共收回和注销用地批文760宗、面积达1118万平方米的闲置土地，有效地限制了土地的炒卖行为，逐步实现土地供需平衡。

　　与此同时，自1997年11月至今，广州市已成功进行了10次国有土地使用权的公开招标拍卖，成交总金额28.05亿元，比招标拍卖底价高出2.38亿元，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　李卓彬说，在今后一个时期要进一步完善土地储备供应市场，统一调控体系，推行土地储备制度。对收回的闲置土地、企业原划拨土地拟改为房地产开发用地的，都必须由政府依法收回或收购纳入政府土地储备库，按房地产开发用地年度计划以招标、拍卖、挂牌交易等公开方式出让，从源头上保证土地资源的储备数量和质量。

　　【抓紧立法根治烂尾】

　　针对房地产开发“烂尾”、城市房屋拆迁“后遗症”比较多的实际情况，李卓彬说，目前广州要抓紧出台《广州市城市房屋拆迁管理条例》等有关法规，使通过有形土地市场解决房地产开发“烂尾”的问题有法可依，从源头上规范土地市场秩序。

　　李卓彬介绍，为了避免产生新的“烂尾地块”，广州市将依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》有关规定，依法调整现行建设用地审批程序，主要内容是取消现行的《建设用地通知书》环节。按照现行的程序，用地单位凭《建设用地通知书》办理拆迁，拆迁结案后再办理土地出让或划拨手续，领取《建设用地批准书》，调整为先办理土地出让或划拨(仅限在城市基础设施及公益事业上)手续，领取《建设用地批准书》，用地单位凭《建设用地批准书》办理拆迁手续。调整后，用地单位取得了《建设用地批准书》后再进行拆迁，明晰了拆迁地块的土地权属，有利于“烂尾地块”的依法处理，被拆迁户的合法权益将依法得到保障。作者：记者刘有才通讯员陈梅英

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