本报讯 （记者梁文、刘有才）昨天，广州市副市长李卓彬针对有形土地市场配套的政策法规还相对滞后，有形土地市场的运作还有待进一步完善等问题，在市国土房管局网站发表署名文章，表示将进一步采取措施规范土地市场，消灭“烂尾楼”。

　　李卓彬在文章中说，在今后一个时期要进一步完善土地储备供应市场统一调控体系，推行土地储备制度。对收回的闲置土地、企业原划拨土地拟改为房地产开发用地的，都必须由政府依法收回或收购纳入政府土地储备库，按房地产开发用地年度计划以招标、拍卖、挂牌交易等公开方式出让，从源头上保证土地资源的储备数量和质量。

　　广州市从1997年9月成立“广州市收回闲置土地领导小组”以来，至今共收回和注销用地批文760宗、面积达1118万平方米的闲置土地，有效地限制了土地的炒卖行为，逐步实现土地供需平衡。

　　李卓彬表示，针对房地产开发“烂尾”、城市房屋拆迁“后遗症”比较多的实际情况，广州除将抓紧出台《广州市城市房屋拆迁管理条例》、《广州市危险房屋改造管理条例》外，及早颁布国有土地使用权转让的具体规定，使通过有形土地市场解决房地产开发“烂尾”的问题有法可依，从源头上规范土地市场秩序。

　　此外，为了避免产生新的“烂尾地块”，广州市将依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》有关规定，依法调整现行建设用地审批程序，主要内容是取消现行的《建设用地通知书》环节。按照现行的程序，用地单位凭《建设用地通知书》办理拆迁，拆迁结案后再办理土地出让或划拨手续，领取《建设用地批准书》，调整为先办理土地出让或划拨（仅限在城市基础设施及公益事业上）手续，领取《建设用地批准书》，用地单位凭《建设用地批准书》办理拆迁手续。调整后，用地单位取得了《建设用地批准书》后再进行拆迁，明晰了拆迁地块的土地权属，有利于“烂尾地块”的依法处理，被拆迁户的合法权益将依法得到保障。

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