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实践“三个代表”既要“身入”又要“心入”

http://www.sina.com.cn 2002年06月27日08:47 河南报业网-河南日报

  利用三年时间,分批派遣机关干部进驻一万个贫困村帮助工作,是省委、省政府在新世纪伊始,根据新的形势和任务,立足我省实际作出的重大决策。扎扎实实做好这项工作,不断取得新的更大成效,是市、县、乡党委、政府及派出单位、工作队员义不容辞的政治责任。

  一、深刻认识抽调机关干部驻村帮助工作的重大意义

  首先,从政治的高度看,这是落实“三个代表”的具体行动。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是共产党人政治立场、政治观点、党性原则的集中体现。贯彻“三个代表”,关键在实践,重点是落实。抽调机关干部驻村帮助工作,就是把发展先进生产力、发展先进文化、代表最广大人民利益的要求,具体化为发展农村经济、增加农民收入、加强基层组织建设和精神文明建设、维护农村稳定的实际行动,是“三个代表”与农村实际的结合、与农民群众的结合,是学习宣传、贯彻落实“三个代表”的具体化、生动化、深入化。

  其次,从发展的高度看,这是推动经济再上新台阶的战略举措。我省是人口大省、农业大省。郑州虽是省会,但也有50%以上人口在农村。农村发展的快慢、农民收入的高低,直接影响着全省、全市的经济发展和人均收入水平。目前我们的整体水平之所以比较低,很重要的一个原因,是让农村给“摊薄”了,让贫困村给“拖住”了。因此,必须坚定不移地把加快农村发展作为县、乡第一要务。特别是贫困村,既是发展难点、攻坚重点,也是潜在的增长点。抽调机关干部进驻贫困村帮助工作,借助外力,调动内力,形成合力,就可以加快脱贫致富步伐,尽快改变落后面貌。贫困村的问题解决了,整个农村经济乃至国民经济就会迈上一个新台阶。

  第三,从党风建设的高度看,这是密切党群干群关系的实际步骤。当前,我市广大党员干部的作风总体是好的。但也确有一些同志“通讯工具先进了,却听不到群众的呼声了;交通工具发达了,与群众的距离却远了”,群众有意见。如何进一步转变作风、密切党群干群关系?第一批工作队的实践证明,驻村帮助工作就是一种好形式。广大工作队员在深入田间地头中,了解了农民群众,拉近了距离,增进了感情。特别是通过解决困难群众的生产生活困难,增强了党对农民群众的吸引力和农民群众对党的向心力。当工作队撤离时,不少地方出现了农民群众依依不舍、含泪惜别的动人场面。

  第四,从队伍建设的高度看,这是培养锻炼和考察发现干部的有效途径。现在的机关干部,不少人年纪轻,学历高,事业心强,这是优势。但大多缺乏基层群众工作经验,没有经过艰苦环境的考验锻炼。把他们组织起来到贫困村帮助工作,就是一次有益的“补课”,一次难得的再学习、再教育。对他们来说,不仅可以在农村艰苦环境和基层群众工作中经受锻炼、获取知识、增长才干,“驻村一年,终生受益”,而且有利于组织上更准确更全面地考察干部的素质和能力,发现和使用更多更好的人才。

  实践证明,省委、省政府抽调机关干部驻村帮助工作的决策非常及时,完全正确,意义重大而深远。

  二、既要“身入”又要“心入”,推动驻村工作不断取得新的更大成效

  同全省一样,我市第一批工作队已经圆满完成了各项任务,取得了丰硕成果,令人鼓舞。第二批工作队入村时间虽然不长,但工作开展得有声有色,实现了良好开局。我在基层调研时,通过与新、老工作队员和农民群众、基层干部座谈,深切感受到,之所以有这样的好局面,最基本的经验,是我们的工作队员在驻村工作中既“身入”又“心入”,付出了艰辛努力,倾注了大量心血。运用这一成功经验指导今后驻村工作实践,必将取得新的更大成绩。

  既要“身入”又要“心入”,是搞好干部驻村工作的基本要求。干部驻村帮助工作,实质就是进一步转变干部作风、密切党群干群关系的生动实践。在这个问题上,“身入”是前提。走出机关大院,深入田间地头,与群众接触多了,身上的官气就少了;与实际接触多了,主观主义就少了。“心入”更重要。“心入”出真实。古人说得好,“为政之道在于安民,安民之要在于察其疾苦”。与农民群众打成一片,同呼吸、共命运、心连心,就会对农村实际有真实的了解,对农民疾苦有真切的感受。“心入”出真情。有了对农民群众的真情实感,就会时刻牵挂着他们的生产生活,惦记着他们的安危冷暖,经常看看菜篮子,掂掂米袋子,揭揭锅盖子,问问柴米油盐,聊聊家常里短,真心实意地为他们排忧解难。“心入”出动力。有了“心入”,“身入”就会自觉主动,既能沉下去,又能蹲得住;既要熟悉农民之外表,还要了解其内心;不但要知其在干什么,而且要知其在想什么;既详察他们的喜怒哀乐,又细究背后的酸甜苦辣。一年多来,我们的工作队员正是这样,积极响应省委、省政府的号召,怀着对农民群众的深厚感情,有的克服家庭困难,有的战胜疾病痛苦,既有夫妇双双争相报名的,也有年轻同志一再推迟婚期的,大家互相激励,暗自竞赛,坚持吃住在村,服务群众,不辞辛劳,无私奉献,展现了高尚的思想境界和良好的精神风貌。特别是省直下派的同志,尤其是各总队长,以身作则,率先垂范,受到驻地党委、政府和群众的一致好评。工作队的同志们为了尽快进入角色,早日打开局面,首先以倾听群众呼声为切入点,先后召开各种类型的座谈会、恳谈会、谈心会8271次,走访群众近百万人次,发放收集征求意见表55万余份,经过整理、分析和归纳,找到了制约当地经济发展的主要矛盾、影响干群关系的突出问题和群众关心的热点难点问题。集中群众智慧,制定解决和整改措施。工作一开展,就受到群众欢迎,被誉为“既对路子,又合心思”。

  既要“身入”又要“心入”,是解决农村现实问题的关键所在。加快贫困村经济发展,千方百计增加农民收入,是干部驻村帮助工作的首要任务。必须看到,农业是国民经济的基础,其地位具有战略性;解决“三农”问题,是庞大的社会工程,一定要以开阔的眼界,准确把握其系统性;当前,农村经济结构不合理,农民收入增幅趋缓,究其原因,很多是深层次问题,有其复杂性;加入世贸组织后,相对脆弱的国内农业将面临激烈的国际竞争,加强对策研究,趋利避害,争取实现“双赢”,具有紧迫性;工作队去的都是贫困村,既要面对发展致富要求强烈的农民群众,又要面对基础差、底子薄的农村现状,任务具有艰巨性;农户情况千差万别,有的缺资金,有的缺项目,有的缺信息,有的缺技术,有的是生活困难,但思想观念、创业意识、市场意识、竞争意识的差距更大,需求呈现多样性。形势和任务对工作队员的要求很高,农民群众对工作队员的期望很大。怎样才能不辱使命,抓住有限的时间,尽可能多地解决实际问题,让群众得到实惠,提高他们对我们工作的满意度?答案只有一个:扑下身子,全身心投入工作。正是由于工作队员的全身心投入,很多难度较大的工作也取得了突破性进展。比如,在发展经济上,培养了一批专业户,建成了一批养殖种植示范园,规模最大的投资200多万元。据统计,工作队先后引进致富项目743个,资金4605万元,已成为经济增长点。又如,在基层组织建设上,普遍加强了对“两委”带头人的培养教育,配合乡镇党委整顿和调整“两委”班子159个,发展党员1413人,培养入党积极分子3678人,村级后备干部1805人,提高了“两委”的致富能力、带富能力,增强了基层组织的凝聚力和战斗力,留下了一支永远不走的工作队。再如,帮助修路732公里,打井744眼,架设电线142万米,解决了一批贫困村群众的吃水难、行路难、用电难问题。组织捐款399万元,捐衣被17803件,救助困难户12414人,救助失学儿童1710人。

  既要“身入”又要“心入”,是推动驻村工作不断走向深入的重要环节。任何事物都要经过由浅到深、由简单到复杂、由低级到高级的发展过程,这是一般规律。驻村工作也是如此,不仅在整体上,而且在各项具体工作中,都有一个循序渐进、不断深化的问题。同时,对工作队员来讲,驻村帮助工作所经受的考验和磨炼也是全方位、全过程的。既有来自自然环境的,如酷暑严寒等,也有来自工作方面的,比如,刚入村万事不摸头绪,容易产生急躁情绪;工作有了一些进展,容易产生松劲情绪;办过一些实事后,容易产生自满情绪;面对攻坚任务时,容易产生畏难情绪;随着时间的延伸,容易产生厌战情绪,等等。实践证明,在驻村工作中,“心入”的程度,决定着措施推进的力度、工作进展的深度和对考验磨炼的承受度。因此,一定要念好“心入”这本经,把它贯彻驻村工作全过程,不断促其深入发展和完善,自觉经受住考验和磨炼,做一名合格的驻村工作队员。

  三、既要“身入”又要“心入”,必须解决好几个重大问题

  (一)工作队员要“心入”,四个意识要“入心”

  一是感情意识。对群众有没有感情,有多深的感情,实质是一个立场问题。一定要永存公仆之心、常怀布衣之情,把群众的利益放在第一位置,把群众的需要作为第一选择,把群众的富裕作为第一目标,多做体察民情、关心民生、顺应民意之事。二是责任意识。没有强烈的责任感,就没有高度的事业心。一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神,全面完成驻村工作任务。驻村工作无小事,队员人人是形象,我们的一言一行,一举一动,在群众眼里都代表着党和政府的形象,必须高度珍惜、自觉维护。三是学习意识。向群众学习,向基层干部学习,先当学生,后当先生;向市场学习,研究经济规律,研究科技知识,研究开展群众工作的方式方法;向实践学习,围绕当好宣传队、工作队、服务队的要求,干中学,学中干。农民需要什么,就学什么、干什么。什么是薄弱环节,就重点学什么、干什么。四是服务意识。农民群众评价工作队员,很重要的尺度,就是看你办不办实事,办多少实事。因此,凡让农民受益的事,都要主动想、主动办。条件具备的及时办,一时不具备条件的创造条件争取早日办。有十分的力气,决不拿九分九。我们所干的事情与群众愿望的一致性越多,群众对我们的信任度就越高。办实事,既要尽力而为,又要量力而行。不能把办实事简单化为给钱给物,给钱给物只能富一时,引导农民走上一条致富路才能富一世。

  (二)工作队员要“心入”,派出单位要“入心”

  搞好驻村工作,不仅是工作队员的事,也是派出单位的事,是单位领导和干部职工的共同责任。实践证明,凡是成效显著的工作队,背后都是派出单位在做坚强后盾。总结起来,大致有以下几点:一是思想上高度重视,把驻村工作与单位工作挂起钩来,统筹研究安排,把所驻村作为扶贫点,对口帮扶,不脱贫不撤点。二是单位负责同志经常到所驻村了解情况,有的定期到工作队蹲几天,帮助理思路、定措施,面对面指导工作。有的千方百计筹资金、牵线搭桥引项目,有的还组织干部职工到所驻村访贫问苦,体验生活,为特困群众捐钱捐物,解决生活困难。三是提供后勤保障,当好“后勤部长”。有的单位根据需要与可能,把人财物向工作队、所驻村倾斜,尽量满足需要。凡工作队提出的需要解决的问题,单位优先办理。有的整合单位、部门乃至系统在资源、人才、信息、技术等方面的优势,为驻村工作提供支持。四是对工作队员关怀备至,政治上高看一眼、生活上厚爱一分,解除他们的后顾之忧。正是由于各派出单位的强有力支持,促进了驻村工作的顺利进行。

  (三)工作队员要“心入”,党委政府要“入心”

  各级党委、政府要高度重视驻村工作,把它摆上重要议事日程,主要领导和分管领导要拿出足够的时间和精力,了解情况,掌握动态,总结经验,抓好典型,及时解决重大问题,切实履行领导、协调、服务职能,确保驻村工作健康有序地开展。特别是县(市)、乡(镇)一级,要与工作队勤联系、多沟通,主动帮助解决问题,创造必要工作条件,力求工作上合拍,感情上融洽,充分利用这支生力军,把农村工作做得更好。要加强对工作队员的管理。以工作队自身管理为基础、派出单位管理为重点,充分发挥总队长、驻村办的作用,“四管齐下”,把管理工作落到实处。对表现突出的驻村干部,要给予表彰和重用。对工作一般化、完不成任务的,要给予批评和帮助。对违反群众纪律、造成不良影响的,要严肃处理。

  实践证明,只要我们始终坚持以“三个代表”重要思想和六中全会精神为指针,认真贯彻落实省委、省政府的重大决策,干部驻村工作就一定能够不断走向深入,取得新的更大的成效。

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