广州军区领导和机关针对近年来部队和官兵及其家属遇到涉法问题逐年增多的实际，结合“汤阴经验”，从1999年以来，开始着手推动全区的维权工作，改变由于军地之间缺乏有效解决涉法问题机制的状况，切实依法维护部队和官兵的合法权益。

　　为使维权工作能够扎实有效地开展起来。军区采取了抓好试点、摸索经验；因地制宜、逐步推广；不断建设、逐步完善的工作方法。1999年广州军区和湖北省军区先后派人五赴安陆市，与市委、人大、政府等部门反复协商，充分酝酿，在市人民法院成立了“兵役法庭”，在市人武部成立了法律咨询站，当年就妥善处理了23件涉军案件和纠纷。广西、湖南、海南也分别在梧州、湘潭、琼海抓了试点，起到了很好的示范作用。维权工作起步较早的湖北、广西率先在全省（自治区）全面建立了维权机制；民兵预备役工作基础较好的湖南，把维权机制引入民兵预备役工作体制，统一部署，做到了全面推进；广东、海南两个沿海省份，从省会城市和经济发达、驻军多的中心城市抓起，抓了广州、深圳、海口等市，充分发挥这些城市的影响力和辐射作用，带动了全省维权工作的开展。

　　各地注重研究解决机制建立过程中暴露出来的矛盾和问题，边实践，边总结，边完善。广西依托双拥领导小组建立维权领导小组，避免了机构重叠；湖南、海南在军分区、人武部设立“维权领导小组办公室”，有利于经常、持久地发挥领导小组的作用；湖北、广东、广西一些城市在法院内部扩充了配套机构，既符合法院的业务分工和工作流程，又便于涉军案件得以快捷、公正地审理；各地依托乡镇、街道人武部，司法站和村调解组织，设立了调处小组。这些做法较好地适应了工作需要，使维权机制更趋于科学、合理。

　　中南五省区开展维权工作中，注重从实际出发，把这项工作有机地和各项工作任务结合起来，保证了维权工作经常化、具体化。

　　把维权工作与双拥工作结合起来。中南五省区都把“法律拥军”作为新时期双拥工作的重要内容，纳入双拥模范城的考评项目，广西自治区明确规定“如果维权工作重视不够，涉军案件和纠纷解决不力的，一律不能评为双拥模范城”。

　　把维权工作与民兵预备役工作结合起来。湖北省以开展维权工作为契机，积极推进依法办武装、办国防，对98起输送不合格兵员、拒服兵役、拒不参加民兵训练和抢险救灾等问题依法做出处理。湖南永州市坚持依法进行民兵整组和训练，依法保障事业经费，依法配备基层专武干部，解决了困扰民兵预备役的一些老大难问题。

　　把维权工作与国防行政执法结合起来。中南五省区在维权工作中以国防法律法规为依据，大胆解决涉及国防设施、军事秘密、军事用地、军事行动、国防动员、人民防空等国防行政执法方面的问题，各地认真抓好《军事设施保护法》执法工作，使二百多处重要军事设施得到维护和修复。

　　为把维权工作深入进行下去，我们应该继续做好几项工作：

　　首先要进一步提高对维权工作的认识。要从实践“三个代表”重要思想的高度，深化对维权工作重要性的认识。要从军队思想政治工作与时俱进的要求，深化对维权工作必要性的认识。要从推进军事斗争准备的现实需要，深化对维权工作紧迫性的认识。

　　其次，要全面做好维权机制的规范化建设。要建立架构合理、职责明确的组织机构。要正确界定维权工作的范围和服务对象。维权工作服务对象既要符合上级的有关规定，也要从实际出发。既不能过宽，也不能过窄。要建立配套实用的工作制度。要确立维权工作的基本原则，即“依法优先、快办快结”的原则；“慎重稳妥、公平公正”的原则；“依法援助、适当优惠”的原则；“注重调解、加强疏导”的原则。

　　当前，维权工作要着重解决好以下几类问题：一是对社会和部队稳定有严重危害的事件。如群体性、突发性的重大纠纷等。二是涉及官兵切身利益，严重影响官兵思想稳定的涉法问题。如，侵害军人军属人身权利的故意杀人、伤害案件，非法拘禁、绑架军人军属，拐卖军属等案件；严重侵犯军人军属财产、土地、房产的案件，以及军婚保护等。三是与军事斗争准备有直接利害关系的问题。如，盗窃军事装备、窃取军事秘密、破坏军事设施的案件，影响部队重大军事行动的涉法问题，涉及重要军事目标保护、军事用地的管理与征用以及作战、演习区域的秩序维护等方面的问题。四是涉及部队财产和经济利益方面的重大纠纷。五是国防后备力量建设中的涉法问题。如国防教育、国防动员、民兵预备役部队训练、人民防空等方面的问题。各级维权机构要抓住这些重点问题，密切配合，依法解决。

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