本报北京6月26日讯（记者刘爱君）6月25日，北京市海淀区人民检察院和北京市律师协会签订了“证据开示协定书”，规定从协定签字之日起，该院与北京市的25家律师事务所就该院立案侦查的全部案件开展对应的证据开示。检察官和律师通过这一公诉改革实践，旨在改变刑事案件控辩双方地位不平等的局面，共同促进司法公正。

　　北京市海淀区检察院作为公诉人对辩护人所开示证据的案件范围为：该院立案侦查的全部案件；辩护人向公诉人需开示五项主要的证据，包括：犯罪嫌疑人、被告人正当防卫、紧急避险的证据、不在现场的证据、未达刑事责任年龄的证据、不具备刑事责任能力的证据以及有自首、立功情节的证据。

　　有业内人士评价说，证据开示的实行意味着今后控辩双方在庭审中不得再有什么“杀手锏”。因为按双方的协定，原则上控辩双方未经开示的证据不得在法庭上出示，如果一方提出未经开示的证据，另一方有权提出申请休庭。不仅如此，若控辩双方对对方证人的证言有异议需查证核实，不得再单方接触该证人，而应当在开庭审判时申请法庭传唤该证人出庭作证。如果控辩双方认为在开庭前必须向该证人核实证据，核实时应同时到场。

　　据北京市律协有关人士介绍，为了使协定顺利履行，此次选出的25家律师事务所都是在3年内没有当事人投诉、具有较高业务素质的律师所。因此，如果有律师所在履行协定中违约，律协不但让其出局，还会将其列入律协信誉体系中的黑名单。

　　点评：

　　北京市海淀区检察院和北京市律师协会这一“君子协定”最大的受益者是国家的司法制度，而不仅仅是个案的被告人或犯罪嫌疑人。因为双方互相提供取证的方便就是为了案件的公正审理，为了维护法律的威严。由于新刑事诉讼法实施以来，刑事辩护律师取证难、收入低、风险大、诉讼地位低等原因，北京律师接受委托从事刑事辩护的接案率已逐年下降，去年不足9％。因此，北京市海淀检察院的大胆举措，对于改善律师的刑事诉讼地位具有突出的意义，同时，在相关立法尚未出台之前，它也是对现行刑事诉讼制度的一个完善。

　　北京市律师协会副会长、律师 李大进

　　实行证据开示，是对检察官业务素质的一种考验，是在逼着检察官提高审查证据的水平。过去总怕在庭上打败仗，给律师“防一手”的做法行不通了。

　　北京市人民检察院副检察长 刘漳南

　　报道提示：

　　刑事证据开示是最高检近年来倡导的五大公诉改革之一。根据双方所签协定，公诉人与犯罪嫌疑人、被告人的辩护人之间，在人民法院对公诉案件开庭审理以前，相互交换证据信息的活动。

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