南方网讯 普宁市地处我省东南部的潮汕平原西侧，区域面积1620平方公里，总人口近200万，是粤东地区陆路交通枢纽和重要商埠，也是著名侨乡和水果之乡。

　　从1990年以来，一些毒品违法犯罪分子利用其比较健全的商贸流通网络，从事毒品犯罪活动，致使毒品犯罪日益猖獗。仅1993年至1998年间，普宁市破获毒品犯罪案件435宗，缴获各类毒品784.7千克，抓获毒品犯罪分子607名，收戒吸毒人员3729名。毒品问题，成为阻碍普宁政治稳定、社会安定、经济发展的一颗大毒瘤。

　　1999年4月，普宁市被国家禁毒委员会定为“毒品重灾区”之一；同年11月，被公安部定为全国17个毒品整治重点地区之一。

　　认识

　　商品集散地衍生出“毒品重灾区”，这让普宁人迷惑、震惊，不断探问：原因何在？

　　万物归宗。根源就在于原来的领导班子对毒品违法犯罪活动的严重性、危害性认识不足，甚至于对被定为“毒品重灾区”还存在抵触情绪和不敢正视现实、不敢揭短亮丑的错误思想。

　　数字足以令人惊醒：1999年，普宁市有吸毒人员5000名，每名吸毒者仅按平均量每天吸毒花费100元计，一年就要吸掉1.8亿元，相当于普宁市当年一半的财政收入。1998年，普宁市破获的刑事案件中，有67%是吸毒人员所为。

　　2000年2月，揭阳市委果断调整了普宁市委市府的主要领导。新任的普宁市委书记谢烈鹏、市长吴紫骊郑重地向全市人民宣告：人民不满意，禁毒不收兵，力争在三年内甩掉“毒品重灾区”帽子。

　　清理

　　在上级公安机关的指导帮助下，普宁全面清理历年的贩毒案件和吸毒人员，从案到人，从吸及贩，寻找贩毒线索，追踪毒品地下加工场，进而切断和铲除贩毒网络。

　　缉毒一线警力增加40%。揭阳市公安局长王学斌还亲自带领揭阳公安一个缉毒小队驻点普宁，指导、帮助侦破工作。

　　普宁加强与外地公安缉毒部门的合作，互通线索，联手破案。从2000年至今年5月，共破获毒品犯罪案件338宗，抓获犯罪分子337名(其中大毒枭11名)，摧毁地下毒品加工场7个，缴获毒品海洛因14.1千克、冰毒27.6千克。

　　突击

　　2000年初，普宁集中人财物力，用一个月时间，从市区到镇村、从平原到山区，展开了一场声势浩大的全市性禁毒专项行动。此役共取缔贩毒窝点、毒品分销网络、地下零售点21个，破获贩毒案件34宗54人，查破贩毒团伙4个16人，抓获吸毒人员148名，缴获毒品海洛因1.3千克。

　　2000年7月30日凌晨，由省公安厅组织指挥的“SD”扫毒行动，出动1100多名民警，对毒灾严重的村镇展开地毯式大搜捕，一举抓获贩毒分子29名，捣毁毒品加工点2个，抓获吸毒人员65名，缴获毒品海洛因0.75千克、冰毒7.1千克及大批赃款赃物。

　　此后，“东片五镇”、“西片三镇”、“月圆”、“春雷”、“DD”等全市性、区域性打击毒品犯罪专项行动一个接一个达19场次，先后捣毁贩毒窝点47个、吸毒窝点39个，人民群众对此拍手称快。

　　换班

　　通过全面深入的排查，燎原、大坝、梅塘镇及燎原镇的果陇村、光南村，大坝镇的白坑村、半径村，梅塘镇的石鸟村、涂洋村“六村”为毒患重灾区。

　　“一年内改变‘三镇六村’面貌”。普宁市委、市政府严明了限期。

　　“三镇”分别由一名市委常委或副市长挂钩负责禁毒，“六村”分别由市政法部门一名科级干部带队进驻帮助整治。“三镇六村”的主要领导全部调换，全面改组燎原派出所班子，调整大坝、梅塘的派出所所长，凡与禁毒重点地区一带有社会关系的民警一律调离。更奏效的一招是，对“三镇六村”所有15至55周岁的公民逐个过关，在全面摸清吸贩毒情况后，分别登记造册、列榜上墙，接受社会监督。

　　在燎原镇，投资127万元建设“果陇禁毒展览馆”和“果陇禁毒宣传一条街”，以该村活生生的案例教育人民群众珍惜生命，远离毒魔，与其斗争。

　　硬招

　　对禁毒斗争的面上工作，普宁市委、市政府以禁吸强戒为中心任务，用八条强硬措施狠抓落实。

　　——在摸清全市吸贩毒人员底数的基础上，市委、市政府每年给各乡镇场街道及其派出所下达强制戒毒任务，并将吸毒人员分期分批送到市戒毒所强戒。

　　——对宾馆、酒店、出租屋、娱乐场所等，规定凡有容留吸贩毒行为的，一律依法追究业主的法律责任。

　　——在党政机关、企事业单位工作的人员，凡有吸毒行为的，一律开除。两年多来已开除了3人。

　　——凡登记在册的吸毒人员逃避戒毒的，工商等职能部门不予办理任何证照。

　　——戒毒所对受戒人实行一人一卡登记制，出所时由戒毒者及其所在乡镇场街道和帮教组三方共同签订责任书。

　　——实行“三帮一”帮教工作，即由民警、村干部、吸毒人家属组成帮教小组，做到谈心、走访、指导、尿检、控制“五个到位”，逐人跟踪帮教。

　　说法

　　要使毒品的危害性深入人心，最好的办法就是让吸毒者现身说法。

　　庄某浩，20岁那年认识了一个毒友，经不起诱惑吸了毒，上了瘾，母亲劝不住，女友唤不回，哥哥帮不了，结果：母亲悲愤过度摔倒，抢救无效身亡；女友忍痛弃他而去；哥哥几十万的家财也几乎丧失殆尽。

　　庄某泳，当兵时入党，复员时在交通部门找了个好岗位。一朝不慎他掉进了毒窝。自己的工资、奖金和积蓄吸光了，工作丢了，就骗父母的钱、骗妻子的钱、骗朋友的钱来吸毒，最后他众叛亲离，像乞丐一样流落街头。他感谢党和政府收留他进了戒毒所。

　　活生生的反面典型，在群众中产生了强烈的反响。

　　于是，教育部门把毒品预防教育作为德育的重要内容之一列入各类学校教学计划，在全市中小学校举行禁毒宣誓仪式和“毒品不进我家门”的大型签字仪式，在青少年中开展禁毒征文演讲、知识竞赛、咨询活动和禁毒图片展等一系列宣传教育活动。

　　各级妇联成立禁毒会314个，成员1920人，设立400多个举报箱和36部举报电话。宣传媒体设置禁毒专栏，每月进行两次以上的禁毒教育。

　　追究

　　禁毒斗争必须在全社会形成自上而下齐抓共管的责任体系。

　　在普宁，凡禁毒态度不坚决、措施不得力，在规定限期内毒品问题没有解决的单位，严肃追究有关责任人的责任。

　　两年多来，普宁市调整交流了政法委、公检法和31个派出所的领导班子；调整了12个乡镇的党委或政府的一把手；对因禁毒责任不落实的梅塘镇安仁村实行“一票否决”；对禁毒工作不重视、社会治安问题较多的军埠镇、梅塘镇给予“限期整改”的警告；对55名违法违纪和不适合在党政机关、政法机关工作的人员(其中政法系统26名)分别给予开除、辞退、调离、办理提前退养的处理。

　　效应

　　从2000年初以来在普宁市开展的禁毒斗争，其效果令人瞩目：

　　——毒品销售网络基本被捣毁。从去年以来，大宗毒品已无法流入普宁，涉毒案件大幅下降，2001年全市破获毒品案件122宗，抓获犯罪分子116名，缴获各类毒品1.7千克，查获吸毒人员914名，分别比2000年下降25%、31%、96%和40%。今年上半年缴获的毒品400多克，比去年同期降了近半。

　　——毒品重灾区得到有效整治。“三镇六村”的毒品问题得到解决，社会治安面貌大为改观，其中毒害最重的果陇村，共收戒毒人员219名，因涉毒犯罪被追究刑事责任的有104名。如今，果陇村已成为禁毒教育基地村。

　　——禁吸强戒成效显著。全市调查摸清吸毒人员共5548名，现已抓获并强制戒毒5333名，占96%，其中复吸送劳教1065名。

　　——禁毒长效工作机制已经形成。“无毒社区”建设全面铺开，现有15个乡镇场街道、439个村(居委)达到“无毒社区”标准，覆盖面达78%。

　　普宁市的禁毒成效，得到了上级领导的肯定和人民群众的认可。2001年4月，公安部组织对全国17个毒品重点地区整治工作进行检查验收，普宁整治的成效名列第二。在今年普宁“两会”期间，有近九成的人大代表和政协委员对该市的禁毒工作深表满意。作者：记者 林伟明 通讯员 王晓龙

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