四川新闻网四川新闻07月02日讯 6月3日，气温高达摄氏32度，太阳烤烫了双流县千余平方公里的土地。记者到这里采访，见到了不少农民顶着烈日赶十几里地到地税所征收大厅缴纳农业税的情形。手捧着电脑打出来的完税单，农民们不约而同地感慨道：以前是“三提”、“八统”等名目繁多的各种收费和摊派，有时收什么费连公章都不盖，一张白条子就把人给打发。现在不同了，农村税费改革了！

　　干部不再催收农民主动缴税

　　双流县地处成都市近郊，是经济富裕县，为全省“十强”县之首，87万人口，2001年农民人均纯收入3309元。前些年，每年农民人均上缴的各种税费有100多元，这其中除了国家法定的农业税及农业税附加、农业特产税、宰屠税之外，还有“三提”、“八统”以及名目繁多的各种收费。“三提”即集体提留包括公积金、公益金、管理费；“八统”即乡镇统筹的教育附加、计划生育、民兵训练、优抚、交通、卫生、有线广播、文化。除此之外，还有以实物、劳务等形式出现的各种集资、收费和摊派。

　　一位干部向记者讲起这样一个故事：过去，村干部是隔三差五到农民家里催缴收费，和农民家里的狗都混熟了，干部一来，狗就围前围后地叫，然而，干部们与狗的主人却疏远了，农民打心眼里厌恶名目繁多的收费，更怕干部进门。

　　2001年1月1日实施农村税费改革以来，双流发生了前所未有的变化：改革前，全县收取农业税、农业税附加、特产税、屠宰税及乡统筹、村提留、村社道路、教育集资两工折资等各种税费高达7532万元，农业承包人口人均负担114元，亩均负担123元；改革后，全县收取农业税、农业税附加、特产税总计3233万元，农业承包人口人均负担47元，亩均负担为51元，即使加上保留的农村义务工和劳动积累工折资部分，减负程度也远远高于国家规定的不低于20%的比例。改革前后对比，全县减少收入4299万元，取消不合理收费总额达1066万元，县财政转移支付资金总额达3233万元。

　　枯燥数字的背后，是鲜活的变化和人们参与改革的热忱。改革后，本来一年分春、秋两次征收有关农业税，双流农民往往是主动一次性交齐。去年年底，县地税部门顺利完成了农业税及农业税附加征收任务，总额为3178万元。今年开始征收农业税时，主动上门缴税的农民已越来越多。

　　80高龄的村民叶朝贵有9户侄辈、孙辈共28口人，今年应交的各种农业税和附加共是2622元。见到记者时，老人正在与征收人员摆“龙门阵”：现在共产党的税收政策好，农民的土地不变，负担却减轻了，该缴。说罢，他一分不少地代晚辈们交清了税费。

　　记者在采访中还碰到了永安镇地税所所长贺军，他翻着电脑记录说，所里管辖的3个镇、2.2万户农民，征收农业税及农业税附加已达371万元，速度是很惊人的。

　　现在的农村干部见到农民说的话基本意思都是这类内容：而今，党为农民减轻了负担，要把省下来的钱用在调整产业结构上、发展高效农业上，用在增收致富上！

　　创建明文细则农民得到实惠

　　双流县委、县政府遵循“减轻、规范、稳定”的原则，拟定了《双流县农村税费改革实施方案》、《关于农业税征收实施办法》、《关于农业特产税征收实施办法》等12个配套文件，同时，县税费改革领导小组还邀请县人大、政协及干部、农民代表座谈，广泛征求对实施方案和配套措施的意见，力求符合中央精神和农民利益。根据省农村税费改革领导小组批准的《改革实施方案》，他们确定了改革主要内容并发表了致全县农民兄弟的公开信，对“三取消、两调整、一改革”的改革措施进行广泛宣传。与此同时，该县还制定了《农村税费改革财政转移支付的实施意见》，为税费改革的全面实施做准备。

　　除此之外，从县到乡，从乡到村，全都进行了农村税费改革专门培训，县里114人参加培训后，全部深入农村进行检查指导。从县到乡，从乡到村，农业税及农业税附加逐层核算落实到每个乡镇、每个村社、每户农家，各乡镇还把相关内容张榜公布，接受监督。而今，通过各级行政单位和地税部门有效的宣传教育，农民心里有了一本明白帐。农村税费改革，成为不少人茶余饭后“龙门阵”的焦点，一些人现身说法，成为编外的“政策讲解员”。一位目不识丁的农民特意赶了十几里地到永安镇地税所征税大厅缴税，工作人员跟他聊起农业税，不料这位农民对计税价格、税率、农业税附加等等相关政策对答如流，没有一条说不清楚。

　　广播、电视、报纸、光盘、宣传单，真正让农村税费改革家喻户晓了。改革中，透明度高，规范操作，是对农民最好的承诺，是对党的政策最好的落实，更是农村税费改革有章有法、有声有色的有力保障。

　　农民安居乐业经济稳步发展

　　减轻了负担的双流农民而今心情舒畅，安居乐业，一心奔致富。太平镇前进村党支部书记范学明带领地处龙泉山脚下的全村人，加大投入进行产业结构调整，把全村90%以上的耕地调整为果园，种枇杷等附加值高、市场走俏的水果，使人均收入明显提高，家家户户走上了致富道路。

　　休养生息的好政策，让农民得到了实惠，他们扩大再生产的能力大为提高，向生态农业进军，向效益农业进军，向城市化及工业化拓展。

　　一年多来，全县农民把税费改革后减下来的费用用于结构调整，提高生产力水平，拉动经济增长高达2亿多元。

　　今天的双流，农民生产积极性空前高涨，个人、集体经济状况进入了良性循环，农村面貌生机勃勃、一片祥和。碰上赶场的日子，集市还是那么大，人还是那些人，但交易却更加红火了，农民的笑脸也更多了，出手买东西也比以前洒脱了。

　　采访结束时，县委、县政府领导干部由衷地说，为官一任，造福一方，我们行为处事的着眼点和落脚点，都应当考虑农民的切身利益，减轻农民负担，增加农民收入正是眼下农村改革进程中的头等大事。

　　回想采访中的一幕幕场景，记者油然而生一种感慨：任何一项改革，都不会一开始就尽善尽美，都有待于不断完善，农村税费改革同样如此。双流县在改革中也遇到了不少问题。但是，有上上下下的齐心协力，有实事求是、勇于探索的思维与行动，我们有理由相信，改革的前途一片光明。本报记者刘燕 四川日报

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