白恩培强调，国有企业的主导地位什么时候都不能忽视，深化国有企业改革要重组改造培育壮大一批，有序退出转让一批，破产关闭消耗一批，退二进三转产一批省委书记白恩培近日在昆明围绕国有企业改革发展问题进行了深入调研。他指出，一定要以江泽民总书记“5·31”重要讲话精神为指导，按照“三个代表”的要求，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，进一步理顺体制、激活机制，有序退出、以退保进，加强领导、落实责任，打好国有企业改革攻坚战。

　　白恩培强调，国有企业的主导地位什么时候都不能忽视，深化国有企业改革要重组改造培育壮大一批，有序退出转让一批，破产关闭消耗一批，退二进三转产一批。

　　7月1日至4日，白恩培和省委副书记、省政协主席杨崇汇，省委常委、省委秘书长杨崇勇，先后深入云铝股份有限公司、云内动力股份有限公司、云南三环化工有限责任公司、昆明钢铁集团有限责任公司、云南铜业股份有限公司、昆明制药股份有限公司、云南生物谷灯盏花药业有限公司、云南白药股份有限公司等在昆明的8个企业，对我省国有企业改革发展问题进行了调研。调研期间，听取了省经贸委、云南冶金集团公司、云南石化集团公司、昆明市企业改革发展情况的汇报。

　　白恩培指出，云南经济发展的快慢关键看二产业的发展，二产业关键看国有企业的好坏。他说，新中国成立以后特别是改革开放以来，我省国有企业逐步发展壮大，经济总量不断增加，行业布局不断拓展，涌现出一批特色优势企业，为奠定我省国民经济发展基础、推动工业化进程、促进改革发展稳定做出了重要贡献。事实证明，国有企业始终是经济发展的主导，始终是国民经济的支柱。如果没有国有企业的发展，没有国有企业创造的大量财富，没有国有企业为改革承担的巨大付出，我省的经济建设就不可能取得今天这样的成就。国有企业举足轻重，国企改革事关重大。

　　白恩培要求，国有企业要重组改造培育壮大一批，首先要理顺体制，激活机制。他说，昆钢、云铝等企业改革发展的成就说明，国有企业照样能够搞好，照样能够做大做强。我们现在强调加大国有企业改革力度，不是国有企业不好，而是国有企业的体制不顺、机制不活。体制不顺、机制不活，包袱沉重、装备落后是制约国有企业发展壮大的致命因素。理顺体制，就要处理好政府与经营者的关系。政府部门要创造良好的外部环境，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。一是要政企分开，切实转变政府职能，为国有企业改革创造宽松环境。政府和企业要明确各自的责、权、利，各就各位，工作既要到位又不能越位；二是要切实减轻企业负担；三是要建立和完善配套改革的政策措施；四是政府部门要制定充分调动经营者积极性的政策。激活机制，要以分配制度改革为核心，加大“三项制度”改革力度。一要改革分配制度，建立合理的分配机制；二要采取多种形式，改革企业员工的分配制度；三要加大劳动用工、干部人事制度改革的力度；四要激活经营机制；五要以改革和科技进步为动力，降低成本，减少能耗，提高产品质量，增加效益，增强市场竞争力；六要以成本管理为中心，加强企业管理。

　　白恩培提出，国有企业改革要有序退出、以退保进。一是要正确理解“进”和“退”的关系，退不是目的，而是手段，退出不等于倒退，“退”是为了更好的“进”。他说，国有企业要“冲出重围”，就必须以壮士断腕的勇气，下大力气力争用3年左右的时间从竞争性领域中退出；二是积极而又慎重地探索退出的途径和方式。退出是一项艰苦细致的工作，要注意解决好6个方面的问题：慎重选择合作伙伴；妥善安置职工，保持社会稳定；妥善解决好债务问题，落实改革成本；慎重选择退出方式；提高资产评估质量；制定详细计划，落实责任制，加强监督；三是退出要与经济结构的战略性调整结合起来。

　　白恩培强调，国有企业改革要加强领导，落实责任。深化国企改革是事关全省经济发展全局的一项战略性任务，要贯彻落实好省委、省政府有关文件精神，完成国企改革各项任务，必须做到“7个到位”：一是思想到位，二是领导到位，三是组织到位，四是责任到位，五是措施到位，六是工作到位，七是宣传到位。

　　7月4日下午，省委、省政府召开了深化国有企业改革座谈会。杨崇汇从国有企业改革的微观和宏观角度，提出了8点建议；李新华、李现武分别在座谈会上发了言。

　　省委常委、常务副省长牛绍尧，省委常委、省总工会主席罗正富，副省长邵琪伟，省长助理陈小娅，省政府秘书长邹纲仁以及省国有企业改革领导小组成员领导、部分国有大中型企业负责人参加了座谈会。

　　省长助理李新华，省委副秘书长、省委政策研究室主任孔祥庚，省经贸委主任李现武，省委企业工委副书记马坚，省警卫局局长师文洲随同进行调研并参加了座谈会。(沈向兴 云南日报)

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