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新华网上海7月6日电(姜微陈华)备受关注的上海私车上牌额度拍卖政策在短期内不会改变。上海市发展计划委员
会的有关人士近日表示，今后一段时间私车上牌，将依然采取无低价竞拍的办法；在总量控制的前提下，私车上牌会作适当调
整，适度扩大私家车的比例。
上海的私家车在短短4年里经历了7千辆到10万辆的快速发展。需求的增长带来了私车 牌照价格的提升。在上海最
近举行的私车牌照拍卖会上，有关部门为使竞拍价格逐月上涨的势头有所回降，破天荒发放了2800张牌照，但平均中标价
不降反升，创下20178元新高。据统计，今年上半年，上海私车牌照的投放量达12650张，比去年同期的6600张
几乎翻了一番；平均中标价为16387元，比去年同期也净增二成。
此间行家分析，上海私车牌照价格持续增长的一个重要原因是供需矛盾日趋突出。上海私车需求猛增人所共见，1999
年以来，申城私车数量以每年翻一番的速度增长，截止今年6月，全市的私车数量已超过10万辆。尽管上海私车牌照的发放
量有增无减，但参加投标的人数也逐月增多。今年6月的拍卖，虽然月发放量为历史之最，但提供的牌照也只能满足5-6成
需要。
投标者为确保中标而抬升竞拍价，也助长了私车牌价居高不下。私车车主大多委托汽车经销商拍牌，享受买车、上牌
“一条龙”服务，有关统计数字表明，去年初只有30％左右的购车者委托汽车经销商拍牌，而现在则提升到了70％。商家
为把车早早出手，往往加大保险系数，在竞标时向买主抬高报价，这在一定程度上造成投标者的心理价位不断提高。
6月中旬，上海推出了大陆首份《城市交通白皮书》，进一步明确了将“公共交通优先发展”作为上海未来交通的核
心战略，在城市中心区将控制机动车流量，这些新政策让渴望拥有私家车的人们急于一圆车梦，牌照竞标的心理价位于是“水
涨船高”。
上海市计委负责人说，“公交优先”的战略总结了世界发达国家在交通发展上的经验教训，有利于上海作为国际化大
都市的发展与建设。对机动车的总量需要限制，牌照投放量不可能无限制扩容。但无底价拍卖实施两年来，私车牌价不断上升
，反映了人们对私家车的客观需求。为此，管理部门将在控制机动车总量的前提下，调整私家车的比例，争取缓和供求矛盾。
据悉，“十五”期间，上海目前每年新增的5万辆机动车中，将把70％的新增车辆面向私车。为体现向私车牌照倾
斜的政策，上海已规定从7月1日起，停止增加公交车牌照的投放，将“调剂”下来的牌照额度全部投向私车市场。上海二手
车市场“公牌转私牌”和外环线以外区域“沪C”牌照则保持开放的政策。
上海私人购车环境近年来渐趋宽松。1986年11月，从上海第一块“Z”字号自备车牌出现起，私车牌照竞拍最
“疯”时，曾拍出过45万元的天价，此后行情回落至10万元左右。1998年6月，上海适度放宽对私人购车的限制，实
行桑塔纳系列私车上牌额度底价为2万元的投标竞购。2000年1月，上海“打开城门”，对所有品牌车辆实行私牌额度无
底价投标竞购。(完)
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