南京的经济正处于由低收入型向中上收入型成长发展的阶段，劳动就业也随之步入迅速增长期，但这并不意味着可以坐等就业紧张状况的“自动缓解”，或者由政府组织安置就业，而是要自觉走上市场找“饭碗”。市长罗志军在7月2日的全市就业暨养老统筹会议上明确表态，各类促进就业工作都必须贯穿市场化的要求，特别倡导和鼓励下岗职工和市民自主创业。

　　下岗女工刘琴筹资3万多元办了个五星清洁公司，2年多时间便把生意做到了金陵饭店、证券公司等，同时，还安置了50多名下岗工人做帮手。一度生活困难的黄松记经过市场调研决定创办双语幼儿园，3年不到就吸引了170多名小朋友，今年还准备办个分园。失业在家的李思美从护理自家5位老人中得到启发，1998年办了我国第一家由下岗女工自主创办的“真美好”老人公寓，眼下，她正忙着办连锁公寓，个人的固定资产已经增加到148万元。在这几家小企业中工作的下岗工人，一般每个月工资都能在800元左右，还享受保险待遇，大家都觉得在民营、私营企业里工作心里照样有底，有信心。而“真美好”培养出的两名员工，又利用学到的管理经验自己办起了老人公寓。总体来说，这几家企业虽然规模都不大，但技术要求不高，门槛低，投资少，避开了传统竞争激烈的行业，又紧贴市民日常生活需求，具有很强的生命力。

　　记者获悉，第三产业是南京扩大就业的主战场之一，预计将新增数十万个就业岗位，其中包括一批社会需求迫切、与人民生活密切相关的商业、旅游业、饮食服务业、物流业、运输业，以及金融保险、信息咨询、法律、会计和审计等新兴服务业。而一些再就业较困难的大龄下岗职工，则应积极参与社区保洁、修理、餐饮和商业服务等社区服务业。就像李思美所说，南京这个大城市就业的机会很多，关键就在于肯花脑筋去挖掘，肯花力气去工作。

　　客观地说，在建立健全市场化就业机制的课题上，市民和政府同样都面临观念的转轨。而政府部门也在积极按照市场化运作机制，努力学习为扩大就业创造宽松的环境。如有群众反映，南京的企业工商登记手续不够简便，各种收费还较多，非正规就业的社会保障不健全，政府就业帮扶对象应享受的优惠政策难以落实等。政府为此要求，工商、税务、市容等有关部门立即对自立、超标、非自愿收费项目进行整改，逾期通报全市并严肃处理。同时，组织对下岗职工再就业收费情况的全面检查，进一步减少和规范各项收费，并加快制订下岗职工再就业优惠政策检查制度和社会举报监督制度。罗志军在全市就业暨养老统筹会议上感慨地说，下岗职工创业十分艰辛，小企业的经营风险主要在头几年，各部门都要抬抬手，带着感情做工作，把促进就业作为一项德政工作来抓，对下岗职工这一特殊群体，政策上能优惠要尽量优惠，服务上能支持要尽量支持，收费上能减免要尽量减免，不该收的费一分钱不能收。只要真正做到了让创业者得到实惠，就会有更多的下岗职工去自谋职业和自主创业。(中讯 俞侃)

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